各市場監(jiān)管所，相關(guān)科室、直屬單位：

　　為持續(xù)深化農(nóng)村假冒偽劣食品治理，規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生，根據(jù)《三明市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展農(nóng)村假冒偽劣食品重點(diǎn)問題整治工作的通知》（明市監(jiān)食流〔2020〕97號）精神，我局決定在全市范圍開展農(nóng)村假冒偽劣食品重點(diǎn)問題整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞城鄉(xiāng)接合部、自然（行政）村、農(nóng)村學(xué)校（廠礦單位、工地）及周邊、農(nóng)村廟會和集貿(mào)市場(墟場)等重點(diǎn)區(qū)域（場所），排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁加工制作、銷售高風(fēng)險(xiǎn)及來歷不明食品，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、腐敗變質(zhì)和過期食品等違法違規(guī)行為。

　　二、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┤媲宀檗r(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格

　　抓實(shí)抓緊抓細(xì)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可審核復(fù)查工作，按照市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可審核復(fù)查工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（司）函〔2020〕103號，見附件）要求，組織對農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可情況開展全面摸底，嚴(yán)格主體資格審核，開展已取證單位復(fù)查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營場所是否發(fā)生變化，食品經(jīng)營實(shí)際情況與許可證載明的許可事項(xiàng)是否保持一致，是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證，以及是否存在應(yīng)取證而未取證等情況，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可管理工作。同時(shí)，全面開展小作坊摸底排查，查清從業(yè)人員、廠址及面積、產(chǎn)品品種及產(chǎn)量、工藝及配料、生產(chǎn)方式、包裝方式、銷售區(qū)域等基本信息，建立轄區(qū)小作坊名錄庫。

　?。ǘ┻M(jìn)一步排查農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　重點(diǎn)對象：農(nóng)村學(xué)校（包括校園周邊食品經(jīng)營者）、廠礦單位、工地食堂的經(jīng)營者以及為其供應(yīng)食品和餐食的生產(chǎn)經(jīng)營者、餐飲店，農(nóng)村廟會和集貿(mào)市場的開辦者、銷售者。

　　重點(diǎn)品類：一是散裝食用油、散裝酒、保健食品、進(jìn)口冷凍食品、畜禽肉（水產(chǎn)品）及其制品、當(dāng)?shù)孛袼滋厣称返绒r(nóng)村日常大宗消費(fèi)食品；二是兒童食品、休閑食品、“五毛食品”、“山寨”食品等低價(jià)食品；三是冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕、泡制酒、鮮黃花菜、野生蘑菇、來歷不明的野菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

　　重點(diǎn)問題：一是制售假冒偽劣食品，以及使用非法食品原料、濫用食品添加劑等；二是采購銷售“三無”“山寨”食品，僅取得自制自售資質(zhì)經(jīng)營者加工的冷加工糕點(diǎn)，以及篡改食品標(biāo)簽的過期食品；三是學(xué)校、廠礦單位、工地食堂等加工制作冷葷、生食、野生蘑菇等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

　　（三）堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)行為

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案，對農(nóng)村學(xué)校、廠礦單位、工地食堂及其供餐單位、周邊的小超市、小食品店、小餐飲店等單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問題的依法予以查處，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查“兩超一非”違法行為，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”，涉嫌犯罪的，按照行刑銜接有關(guān)規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　流通銷售環(huán)節(jié)：按照市局《2020年流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治實(shí)施方案》（明市監(jiān)食流〔2020〕56號）明確的“五個(gè)重點(diǎn)”和風(fēng)險(xiǎn)整治措施，結(jié)合各地農(nóng)村工作實(shí)際，組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，督促食品經(jīng)營者規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，不得采購沒有合格證明食品，嚴(yán)禁采購銷售僅取得自制自售資質(zhì)經(jīng)營者加工的冷加工糕點(diǎn)，嚴(yán)禁銷售“山寨”“三無”等假冒偽劣食品、過期食品，以及篡改食品標(biāo)簽的過期食品。以農(nóng)村日常大宗消費(fèi)食品、兒童食品以及當(dāng)?shù)孛袼滋厣称窞橹攸c(diǎn)，組織開展農(nóng)村食品專項(xiàng)抽檢，對發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要追蹤溯源，依法查處。

　　餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查農(nóng)村學(xué)校、廠礦單位、工地食堂及其供餐單位、周邊小餐飲店的主體資格、從業(yè)人員健康管理、加工和就餐場所衛(wèi)生狀況、餐飲具清洗消毒、食品加工制作、食品原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)等情況，以及農(nóng)村流動廚師登記備案、健康體檢和食品安全知識培訓(xùn)等制度落實(shí)情況，嚴(yán)禁加工制作腐敗變質(zhì)和過期食品，以及野生動物、野生蘑菇等來歷不明高風(fēng)險(xiǎn)食品。

　　三、工作步驟

　?。ㄒ唬┘姓危?1-12月）。各單位要集中力量摸底調(diào)查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行全面治理，打擊食品安全違法行為。

　?。ǘ┛偨Y(jié)提升（12月）。各單位要認(rèn)真總結(jié)排查和整治情況，特別是典型案例，以及加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新措施、新經(jīng)驗(yàn)，探索和建立長效監(jiān)管機(jī)制。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理是中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作作出的戰(zhàn)略部署，是國務(wù)院食品安全委員會2020年食品安全重點(diǎn)工作安排的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是今年食品安全考評的重要指標(biāo)，各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真整治農(nóng)村假冒偽劣食品重點(diǎn)問題，全面提升農(nóng)村食品安全治理水平。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要把整治工作和疫情防控及年度食品安全工作結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，抓出成效。要開展農(nóng)村食品專項(xiàng)抽檢，加強(qiáng)對消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體輿情反映的案件線索進(jìn)行排查，加大食品案件查處力度。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、公安等部門的溝通，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制、線索移交機(jī)制、聯(lián)合宣傳機(jī)制，形成農(nóng)村市場食品安全共治格局。

　　（三）及時(shí)報(bào)送信息。各市場監(jiān)管所要于12月16日前將整治工作總結(jié)及《農(nóng)村假冒偽劣食品重點(diǎn)問題整治情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至局食品生產(chǎn)流通科。

　　附件：農(nóng)村假冒偽劣食品重點(diǎn)問題整治情況統(tǒng)計(jì)表

　　永安市市場監(jiān)督管理局

　　2020年11月10日