永安市交通運輸局法治政府建設工作在市委、市政府領導下和省、市交通主管部門的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真領會習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神主題，圍繞三明市、永安市委、市政府建設法治政府的工作部署，緊扣工作要點，依法規(guī)范行政職權，提高行政執(zhí)法能力，提升政務公開透明度，交通各項工作法治化、規(guī)范化水平得到進一步提升?，F(xiàn)將我局本年度法治政府建設工作報告如下：

　　一、主要建設情況 

　?。ㄒ唬娀M織領導，認真落實法治政府部門建設工作。 

　　強化組織領導，完善決策機制，落實法治政府建設第一責任人制度，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，并將法治工作列為單位一項重要工作。積極構建主要領導負責抓，分管領導具體抓、全局上下齊抓共管的法治建設工作格局。在研究討論重要事項和作出重大決策時，把依法決策貫穿始終。健全對重大決策、重要涉法事務的事前法律顧問參與制度。強化全局人員運用法治思維和法治方式謀劃推動工作，將建設法治交通擺在交通工作全局的重要位置，確保法治交通建設有序開展。 

　?。ǘ娀瘜W習教育培訓，提升依法行政能力。 

　　一是制定下發(fā)《2024年局黨組理論學習中心組學習計劃》，黨委中心組率先垂范，組織學習習近平法治思想和習近平總書記關于建設交通強國的重要指示精神，同時還對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等一些重要法律法規(guī)進行了學習。通過學習，提高了局領導班子新常態(tài)下法治交通建設意識，明確工作導向。二是采取自學、講座等多種形式，大力推進領導和干部學法、用法。積極組織全局干部職工通過“學習強國”APP、“中國普法”“三明司法”等微信公眾號開展線上法治教育學習，提高依法行政意識和執(zhí)法能力；今年開辦“以案釋法”法治專題講座2場，參加人數(shù)達70余人；通過開展形式多樣的教育培訓活動，使干部職工的法治觀念和業(yè)務能力得到提升。三是加強執(zhí)法業(yè)務培訓，積極委派從事執(zhí)法人員分批參加省、市舉辦的行政執(zhí)法培訓，學習柔性執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法業(yè)務等內容，今年參訓人數(shù)共5人。四是組織學法考試，通過“考試星”微信小程序組織局干部職工開展法律知識每月一測活動，將法治學習宣傳制度化、常態(tài)化，持續(xù)提升黨員干部運用法治思維、法治方式推動工作、破解難題的能力和水平，為法治建設打下堅實基礎。 

　?。ㄈ┩七M依法行政，行業(yè)治理能力和治理水平穩(wěn)步提高。 

　　在重要決策制定和實施過程中，我局通過聘請2名常年法律顧問參與決策事項合法性審查，為我局作決策、行使職權提供法律支持，促進交通執(zhí)法法則把握，提高依法行政水平。強化對執(zhí)法單位的工作指導，積極推進行政執(zhí)法“三項制度”，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查取證、送達執(zhí)行等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，確定法制審核流程，明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任，保證執(zhí)法合法性、透明性、公正性。2024年共立案處罰444起，處罰金額123.25萬元，未發(fā)生行政復議、行政訴訟、行政賠償案件。2024年度共開展了“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法36次，檢查企業(yè)36家，共有效減少檢查36次，組織聯(lián)合約談2次。出動執(zhí)法人員140人次，執(zhí)法車輛36輛次。落實行業(yè)監(jiān)管責任，扎實推進“雙隨機、一公開”工作。落實“雙公示”制度，落實行政許可、行政處罰事項結案3日內公示，向市社會信用體系建設領導小組辦公室推送行政許可和行政處罰信息444條。通過向社會公布投訴舉報電話、設立舉報信箱等方式暢通舉報投訴渠道，掌握交通違法動態(tài)，從而提高執(zhí)法效能，維護正常交通秩序。在重要會議、活動、節(jié)日期間，及時收集信訪情報，做好排查化解穩(wěn)控和信訪信息報送工作，全年未出現(xiàn)群體上訪及越級上訪事件。加強社會監(jiān)督，依法有效化解交通范圍內的矛盾糾紛。今年，我局共辦理各類群眾投訴件511起，其中辦理e三明12345政務服務平臺投訴件273起、12328投訴件176起、電話投訴件60起，群眾信訪件2件，全部在規(guī)定時限內進行了調查處理和回復，做到了事事有著落，件件有回音,答復滿意率達99%以上。 

　?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范行政審批職能，推動交通服務走實走深。 

　　一是從大處著眼，細處著手，積極打造“規(guī)范、優(yōu)質、高效、便捷”的政務服務，實行資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急事項加班辦的服務機制。對交通111項政務服務事項進行全面梳理，簡化材料、壓縮辦理環(huán)節(jié)和時限，目前“最多跑一趟”事項占比99%。二是借助互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢和信息化手段，結合前期“證照分離”改革工作成果，引導群眾使用“道路運政一網(wǎng)通辦”、“道運通”APP網(wǎng)上辦理車輛年審、從業(yè)資格證件申領、換證等業(yè)務，暢通審批辦理渠道。從群眾最敏感、最關切、最具有改革“獲得感”的個人辦事事項著手，截至第三季度共辦理各類服務事項8500余件，其中車輛年審3000余件，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“e政務辦”700余件。三是嚴格落實服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等工作服務機制，堅持做到“政策咨詢一口清、登記告知一紙清、資料發(fā)放一次清、業(yè)務辦理一事清”，不斷提高服務質量提升服務效能。共辦結行政審批件8500件，行政許可件15件，一件事集成辦理1件。 

　　（五）開展交通運輸執(zhí)法領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，聚焦民生民意。 

　　一是加強組織領導。根據(jù)上級交通主管部門工作部署，局領導高度重視，主動向市分管領導進行了專題匯報，召開整治工作動員會，迅速傳達并深入貫徹落實集中整治工作相關要求，確保各項任務精準對接、高效執(zhí)行。同時，及時成立整治領導小組和工作專班，對整治工作各階段工作進行細化，做到任務分解到崗、落實到人，加強溝通交流，通過健全機制、優(yōu)化流程，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保各項措施落地見效，為整治工作的順利開展提供堅實保障。共召開工作部署推進會3次，參會人員60余人。根據(jù)上級部門工作部署，結合工作實際，制定“整治清單”共性及具體問題整改方案，對照問題將整改措施進行細化，明確整改責任人和整改時限，形成上下聯(lián)動、縱橫結合、齊抓共管的工作格局，為整治工作開展營造良好環(huán)境，確保整治措施能夠落實到位。二是深入警示教育。做好交通運輸領域行業(yè)亂象整治宣傳工作。為全面深化交通運輸領域行業(yè)亂象整治行動，在永安南動車站、汽車站及安砂、小陶汽車站的醒目位置粘貼整治宣傳海報，以圖文并茂的形式，直觀展示整治重點與成效，增強群眾知曉率與參與度。同時，利用多媒體屏幕，滾動播放整治宣傳海報與宣傳標語。繼續(xù)鞏固和擴大警示教育活動，不斷創(chuàng)新教育方式方法，提高教育針對性和實效性。特邀市檢察院四級高級檢察官林堅同志和檢察官助理楊鈴、市法院法官胡倩同志對執(zhí)法人員開展警示教育，以案釋法，學習法律法規(guī)知識，進一步強化宗旨意識，恪守執(zhí)法為民理念，廉潔修身、廉潔齊家，不斷提高法律意識，強化法治思維。三是全面起底摸排。通過門戶網(wǎng)站、宣傳欄、本地主流媒體等載體，向社會發(fā)布集中整治通告，公布監(jiān)督舉報電話和舉報郵箱。通過起底信訪件、12328、12345熱線舉報投訴、行政復議、行政訴訟案件等，全面梳理黨的二十大以來交通運輸執(zhí)法領域群眾身邊不正之風和腐敗問題線索，排查群眾反映強烈的“急難愁盼”和“深惡痛絕”問題。通過上門走訪運輸業(yè)戶、交通工程參建單位，通過召開座談會、個別談話等多種形式，收集交通運輸執(zhí)法領域群眾身邊不正之風和腐敗問題線索及對交通運輸執(zhí)法工作的建設性意見建議。集中整治開展以來，共走訪相關人員39人，其中人大代表2名、政協(xié)委員2名、交通運輸從業(yè)人員20名和一般群眾15人，開展相關座談會2場次。共排查共性問題13個，具體問題5個，建立問題清單，逐條進行整改銷號，整改銷號率達100%。四是民生品牌創(chuàng)建。持續(xù)深化民生品牌創(chuàng)建工作，緊密圍繞“執(zhí)法為民”的核心理念，聚焦民生需求，精心完善具有影響力的民生服務品牌。將“執(zhí)法為民”理念深度融入執(zhí)法工作全過程，體現(xiàn)品牌成效，不斷完善整治工作和黨紀學習教育的結合，組織開展豐富多彩的活動載體。結合集中整治工作，分別針對六個類別，修訂執(zhí)法領域制度規(guī)范，新增制定《永安市出租車投訴舉報制度》和《交通運輸執(zhí)法巡查制度》，確保集中整治工作取得實效，進一步增強執(zhí)法公信力和群眾滿意度，致力于執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化建設。五是提高群眾滿意度。全面深化開展“六個明顯”評價工作，根據(jù)上級交通主管部門工作部署，迅速傳達并深入貫徹落實相關要求，圍繞“六個明顯”18項評議指標內容，積極開展內部自查工作，并建立評議專家組， 積極開展“六個明顯”專家組座談會。邀請評議專家組成員參加評議座談會，廣泛聽取評議專家意見建議，專家組成員對永安市交通運輸執(zhí)法領域集中整治及交通執(zhí)法工作表示充分肯定，并提出建設性意見。 

　?。┘哟笃辗ㄐ麄髁Χ?，法治氛圍不斷提升。 

　　立足交通法治工作實際，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，由科技法規(guī)科牽頭各科室在職責范圍內做好相關法律法規(guī)知識的宣傳和解釋工作，加強交通系統(tǒng)、普法點面之間的工作聯(lián)動，同時延伸普法宣傳教育范圍，結合路政宣傳月、“12.4”國家憲法周（日）等重要時間節(jié)點和“法律八進”活動深入機關、單位、學校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等場所開展普法宣傳教育活動，營造良好的交通普法氛圍。今年以來，通過“蒲公英”普法志愿者活動、“法治直通車”“政風行風熱線”等平臺宣傳交通法律法規(guī)2次；投稿法治宣傳信息4篇；出動宣傳車輛47輛次；宣傳人員210人次；發(fā)放宣傳單720份；制作宣傳展板5幅；懸掛宣傳標語8條；電子顯示屏循環(huán)滾動播放宣傳標語12條。 

　　二、推進法治政府建設存在主要問題 

　　我局在法治政府建設工作中取得了一定的成績，但仍存在不足之處：在學習宣傳法治政府方面存在宣傳不夠到位、覆蓋面不夠廣、形式不夠新穎等問題；受限于機構改革和人員編制，存在法治人才不足，缺少較為專業(yè)、經(jīng)驗豐富的法律人才；交通體制條塊銜接不暢，行業(yè)管理和行政執(zhí)法協(xié)同性有待進一步加強；部分干部職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力不強。 

　　三、2025年法治政府建設工作計劃 

　　2025年，我局將繼續(xù)貫徹落實好市委、市政府的部署要求，堅持問題導向，不斷提高工作水平，推進交通法治政府建設和依法行政工作實現(xiàn)新的提升，重點做好以下工作： 

　　一是持續(xù)深入開展法治宣傳教育，提高交通干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、盡職履責、依法辦事的能力。宣傳解讀交通法律法規(guī)和建設交通強國政策。廣泛開展法治政府部門建設宣傳，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結合“12.4”國家憲法宣傳周活動、路政宣傳月、安全生產(chǎn)月等普法宣傳平臺，開展“以案釋法”等多形式法治宣傳教育活動，推進普法宣傳教育常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。 

　　二是提升交通執(zhí)法隊伍建設。按照交通運輸領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治行動常態(tài)化的工作目標，緊跟改革步伐，依法行使職權，把好交通運輸部門權責關，讓“法定職責必須為，法無授權不可為”這項原則始終貫穿到交通運輸管理工作之中。嚴格執(zhí)法程序，遵循交通運輸行政執(zhí)法自由裁量權裁量基準，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法人員管理，落實行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核和案卷評查工作，提升行政執(zhí)法規(guī)范水平，樹立交通運輸執(zhí)法為民、服務為民的良好形象。 

　　三是加強行政爭議化解，認真做好行政復議工作，發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。落實行政調解工作機制，進一步發(fā)揮行政調解在源頭上減少行政爭議化解矛盾的作用。 

　　四是加強行政規(guī)范性文件管理，加強行政規(guī)范性文件合法性審核和政策制度的公平競爭審查，開展行政規(guī)范性文件定期清理工作。 

　　五是要對標對表，抓準盯緊百姓關切、群眾期盼、行業(yè)發(fā)展和社會關注的民生實事，通過不斷深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化交通營商環(huán)境，落實好優(yōu)化營商環(huán)境任務清單，以解決交通發(fā)展堵點、難點和瓶頸問題，持續(xù)推進交通項目建設和綜合交通發(fā)展。 

　　 永安市交通運輸局 

　　    2024年12月20日