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索 引 號(hào) | SM03914-3000-2020-00011 | 文號(hào) | 槐政〔2020〕24號(hào) | |||||||||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 永安市槐南鎮(zhèn)人民政府 | 生成日期 | 2020-04-10 | |||||||||
標(biāo)題 | 永安市槐南鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《槐南鎮(zhèn)繼續(xù)深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作實(shí)施方案》的通知 | |||||||||||
有效性 | 有效 | 有效 | 失效 | 廢止 |
索 引 號(hào) | SM03914-3000-2020-00011 | |||||||||||
文號(hào) | 槐政〔2020〕24號(hào) | |||||||||||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 永安市槐南鎮(zhèn)人民政府 | |||||||||||
生成日期 | 2020-04-10 | |||||||||||
標(biāo)題 | 永安市槐南鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《槐南鎮(zhèn)繼續(xù)深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作實(shí)施方案》的通知 | |||||||||||
有效性 | 有效 | 有效 | 失效 | 廢止 |
各村(社區(qū))、各有關(guān)單位:
經(jīng)研究同意,現(xiàn)將《槐南鎮(zhèn)繼續(xù)深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
永安市槐南鎮(zhèn)人民政府
2020年4月10日
槐南鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪會(huì)議精神,從根本上遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪蔓延勢(shì)頭,推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)化“黨政主責(zé)、公安主力、綜合治理、全鏈打擊”的治理格局,深化我鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)黨和政府的形象,切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
充分調(diào)動(dòng)各方力量,積極構(gòu)建全社會(huì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪“一盤棋”工作格局,通過(guò)開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪整治攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)月剎住上升勢(shì)頭、三個(gè)月扭轉(zhuǎn)不良局面、半年有明顯好轉(zhuǎn)、一年顯見成效”的目標(biāo)。達(dá)到“兩降兩升”(即:發(fā)案數(shù)明顯下降、人民群眾財(cái)產(chǎn)損失明顯下降、抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)量明顯上升、破案數(shù)明顯上升)和“一減兩控”(即:減少滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)人員、控住新申領(lǐng)護(hù)照人員出境參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪、控住轄區(qū)內(nèi)流出人員在境內(nèi)參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪)的工作實(shí)效。
第一階段 一個(gè)月剎住上升勢(shì)頭:(至4月底)滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)(柬埔寨、緬甸、老撾、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南、泰國(guó),以下簡(jiǎn)稱東南亞八國(guó))人員明顯減少,出境人員回國(guó)明顯增多,滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)人員得到有效管控,規(guī)勸率達(dá)75%以上。通過(guò)開展入戶走訪、法律宣傳、鄉(xiāng)規(guī)約束,剎住出境參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪上升勢(shì)頭。
第二階段 三個(gè)月扭轉(zhuǎn)不良局面:(至6月底)“減存量”:滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)人員規(guī)勸率達(dá)85%以上;“控增量”:新申領(lǐng)護(hù)照欲前往東南亞八國(guó)可能從事違法犯罪人員得到有效勸阻。對(duì)槐南籍人員參與的境內(nèi)外詐騙犯罪線索進(jìn)行調(diào)查摸底、梳理分析,通過(guò)摸排研判,在打擊上取得一定成效,扭轉(zhuǎn)輸出犯罪增多的不良局面。
第三階段 半年有明顯好轉(zhuǎn):(至9月底)以深度研判槐南籍人員在境內(nèi)外參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪為突破口,重拳出擊、主動(dòng)進(jìn)攻、循線追蹤、深挖徹查、全鏈條打擊,以“除惡”“打傘”“抓蛇”“治亂”為主攻方向,堅(jiān)決將電信網(wǎng)絡(luò)犯罪打深、打透、打徹底,不僅要嚴(yán)懲槐南籍人員輸出參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪,同時(shí)要依法打擊在本轄區(qū)發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,使我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件破案明顯上升,人員輸出犯罪明顯減少,整體情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
第四階段 一年顯見成效:(至12月底)實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”和“一減兩控”,槐南籍人員輸出參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪同比明顯下降。完成年底“脫帽”“見成效”的工作目標(biāo)。同時(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。
三、工作措施
?。ㄒ唬?nbsp;強(qiáng)化宣傳教育
1. 把防范宣傳貫穿始終,以打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳為主線,以防止槐南籍人員在境內(nèi)外參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪和防范轄區(qū)居民被電信詐騙為重點(diǎn),規(guī)定動(dòng)作與自選項(xiàng)目并用,新聞媒體與部門自媒體宣傳并進(jìn),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”,即電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文、網(wǎng)絡(luò)有互動(dòng)、移動(dòng)傳媒有展示、街面村莊有標(biāo)語(yǔ)。深入開展宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)、進(jìn)賓館、進(jìn)家庭、進(jìn)車站“七進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)采取發(fā)放宣傳廣告,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、LED顯示屏滾動(dòng)播放、出動(dòng)宣傳車、分發(fā)防范手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)案例講解等方式,強(qiáng)化社會(huì)面宣傳。依托廣播、電視媒體,大力宣傳市委、市政府打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的決心;運(yùn)用微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體,對(duì)發(fā)生在我市的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪典型案例及打擊治理好的做法和成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。
牽頭單位:鎮(zhèn)綜治中心
責(zé)任單位:鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議各成員單位
2. 對(duì)各企事業(yè)單位的法定代表人、財(cái)務(wù)人員等,開展有針對(duì)性的防范宣傳,及時(shí)通報(bào)新型詐騙犯罪類型,防止發(fā)生大額通訊信息詐騙案件。加強(qiáng)電商企業(yè)的管理和宣傳,及時(shí)發(fā)布防詐、反詐信息,提高電商企業(yè)法律意識(shí),防止電商企業(yè)從事電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。
責(zé)任單位:槐南市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各企事業(yè)單位主管部門等
3. 槐南司法所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)等部門發(fā)揮職能,加強(qiáng)打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪法律宣傳,強(qiáng)化村(社區(qū))孤寡老人、留守婦女、兒童電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪法制宣傳教育,讓老人、婦女、兒童充分了解電信詐騙的特點(diǎn)和危害,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力。司法所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危重點(diǎn)人員分片包干,做好政策解答、告知提醒、勸返投案等工作。
牽頭單位:槐南司法所
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),團(tuán)委、婦聯(lián)等
4.結(jié)合普法宣傳活動(dòng),組織全鎮(zhèn)中小學(xué)做好防詐騙宣傳工作,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、童謠、微視頻、法治講座、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、致家長(zhǎng)一封信等形式,對(duì)師生、家長(zhǎng)進(jìn)行防范電信詐騙宣傳教育,提升防范電信詐騙的意識(shí),減少被騙案件的發(fā)生。
牽頭單位:槐南公安派出所、司法所
責(zé)任單位:中小學(xué)校
5.采取微信、短信提醒等方式,向廣大群眾普及電信網(wǎng)絡(luò)新型詐騙常識(shí),研究開發(fā)對(duì)呼入可疑號(hào)碼的智能識(shí)別和主動(dòng)阻斷程序,實(shí)現(xiàn)即時(shí)提醒用戶防范詐騙。
責(zé)任單位:電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等
6.通過(guò)柜面業(yè)務(wù)辦理“友情提示”、張貼海報(bào)、滾動(dòng)字幕等形式,提醒大額轉(zhuǎn)存款群眾防止上當(dāng)受騙,引導(dǎo)金融部門工作人員主動(dòng)參與防范阻截詐騙,提升資金攔截實(shí)效。
責(zé)任單位:各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等
7.積極構(gòu)建全覆蓋、多角度的宣教模式,開展常態(tài)化、多樣化、針對(duì)性的宣傳。鎮(zhèn)聯(lián)席辦制作“快遞小貼士”,發(fā)揮寄遞業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)“快遞小哥”之手粘貼在每件快遞上的醒目位置;槐南公安派出所要將各村(社區(qū))參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪在逃人員進(jìn)行梳理,制作懸賞公告,張貼在每個(gè)村(社區(qū))的公示欄上。
牽頭單位:鎮(zhèn)聯(lián)席辦
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),槐南公安派出所等
8.鎮(zhèn)聯(lián)席辦、各村(社區(qū))要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪線索,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與反詐騙斗爭(zhēng)的積極性。群眾舉報(bào)線索查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并依法對(duì)舉報(bào)人信息保密。
牽頭單位:鎮(zhèn)聯(lián)席辦
責(zé)任單位:各村(社區(qū))
(二)強(qiáng)化打擊治理
1.加快反詐騙中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、及時(shí)查詢、服務(wù)打擊的工作實(shí)效。對(duì)在境內(nèi)參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的,要運(yùn)用公安大數(shù)據(jù)等平臺(tái)資源,加強(qiáng)情報(bào)收集、信息研判、案件串并,查清電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的人員流、資金流、信息流,為打擊提供研判基礎(chǔ);對(duì)出境參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的,公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng),定期預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),對(duì)護(hù)照辦理中有犯罪的比例、出境犯罪和頻繁出入境人員的各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),及時(shí)推送,為打擊提供信息支撐。
牽頭單位:槐南公安派出所
責(zé)任單位:電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等
2.電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要配合公安機(jī)關(guān)查清收集有關(guān)辦理、郵寄、販賣身份證和提供手機(jī)惡意程序、木馬病毒、公民個(gè)人信息、“偽基站”、竊聽竊照專用器材、無(wú)線屏蔽器、“黑廣播”等設(shè)備的企業(yè)和個(gè)人,切斷電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,切實(shí)做到挖源頭、打團(tuán)伙、摧生態(tài)、抓金主、打平臺(tái)、斷資金,形成全鏈條打擊。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)查清案件涉案資金流向,對(duì)前期掌握和新發(fā)現(xiàn)的涉案銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)賬號(hào),按照相關(guān)程序依法予以凍結(jié),終止涉案銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)賬號(hào)境內(nèi)外匯、轉(zhuǎn)、取款等業(yè)務(wù),并及時(shí)將相關(guān)賬號(hào)納入系統(tǒng)黑名單。加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)部門的信息數(shù)據(jù)互通,對(duì)公安機(jī)關(guān)提供可疑用戶名及賬號(hào)“黑名單”,依法凍結(jié)相關(guān)匯款業(yè)務(wù),防患于未然。
牽頭單位:槐南公安派出所
責(zé)任單位:電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等
3.以“除惡”“打傘”“抓蛇”“治亂”為主攻方向,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深挖徹查“保護(hù)傘”,揪出骨干,查處一批為電信網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助的公職人員,擴(kuò)大打擊成果,始終保持嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高壓態(tài)勢(shì)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委
?。ㄈ?nbsp;強(qiáng)化監(jiān)督管控
1. 加快鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè),制定符合本村(社區(qū))實(shí)際的鄉(xiāng)規(guī)民約,出臺(tái)相應(yīng)的懲治措施,規(guī)范社會(huì)導(dǎo)向,構(gòu)建公安與鄉(xiāng)鎮(zhèn)情報(bào)線索雙向通報(bào)制度,要集中開展排查、信息采集和建檔工作,全面提高重點(diǎn)人員自主摸排率、管控率、勸返率和信息采集率,切實(shí)提升重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控水平,共同做好人員流出管控,防止在境內(nèi)外參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象蔓延。
牽頭單位:鎮(zhèn)聯(lián)席辦
責(zé)任單位:各村(社區(qū))、槐南公安派出所、鎮(zhèn)民政辦
2.以民間商會(huì)為依托,加強(qiáng)與商會(huì)的溝通協(xié)作,發(fā)動(dòng)異地
商會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)槐南籍人員流出從事電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,利用異地商會(huì)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)異地商會(huì)舉報(bào)、提供槐南籍從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員信息和線索。
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),槐南公安派出所,各商會(huì)等
3.開展“六個(gè)必須”調(diào)查走訪活動(dòng),即必須進(jìn)行背景審查、
必須簽訂守法承諾、必須告知家屬政策、必須開展辦證提醒、必須完善事后回訪、必須健全準(zhǔn)出機(jī)制。滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)人員進(jìn)行面對(duì)面管控,特別是對(duì)已辦理護(hù)照的人員需再次見面,闡明掛牌整治政策以及從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的危害性,簽訂《出境人員承諾書》,教育引導(dǎo)出境人員在境外不得從事違法犯罪活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)仍在東南亞國(guó)家的出境人員,槐南鎮(zhèn)整治工作隊(duì)要求通過(guò)QQ、微信等即時(shí)通信方式逐一見面教育提醒,并與其親屬簽訂守法告知書和承諾書,確?!安宦┮蝗恕?,從源頭上遏制外流犯罪。
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),槐南公安派出所
4.對(duì)新增的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪嫌疑人,加大懲戒力度,
鎮(zhèn)黨委政府一律取消參與電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪人員及其家屬的各種財(cái)政補(bǔ)助資金(扶貧和救災(zāi)資金除外)。
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),槐南公安派出所等
5.嚴(yán)格落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制,整頓代辦銀行卡、亂開卡等行為,建立涉案銀行卡黑名單制度和涉案賬戶電子化查詢平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行銀聯(lián)卡境外取款限制的規(guī)定,切斷贓款流出境外的通道。封停非實(shí)名登記銀行賬戶、第三方支付賬戶、人卡分離境外使用的賬戶。
責(zé)任單位:槐南公安派出所,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等
6.加強(qiáng)本地籍人員管控,強(qiáng)化詐騙土壤治理,以“做誠(chéng)信永安人·行最美永安事”為主題,舉辦晚會(huì)、宣講會(huì)等系列活動(dòng),敦促詐騙逃犯投案自首,發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā),提供破案線索,動(dòng)員社會(huì)各界力量規(guī)勸更多滯留境外人員主動(dòng)回國(guó)轉(zhuǎn)型就業(yè)。各級(jí)各部門要通過(guò)開展招商引資、幫扶教育、鄉(xiāng)村振興等優(yōu)惠政策宣傳,積極拓寬返鄉(xiāng)人員的就業(yè)渠道。
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),文化站、團(tuán)委等
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,依托在槐南綜治中心,負(fù)責(zé)處理打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪日常工作。建立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開一次全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)開展情況,點(diǎn)評(píng)存在問題,部署下一階段工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,鎮(zhèn)黨委書記、成員單位負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的第一責(zé)任人,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(聯(lián)席辦),鎮(zhèn)政府、成員單位配備配齊專職人員不少于2人。村(社區(qū))實(shí)行鎮(zhèn)掛包領(lǐng)導(dǎo)及干部、公安派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、村(社區(qū))支部書記捆綁責(zé)任制,明確工作目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任。由鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部和聯(lián)席會(huì)議成員單位組成管控小組進(jìn)行入戶訪查管控,組建專職網(wǎng)格員隊(duì)伍,以網(wǎng)格為單位,專職開展境內(nèi)外詐騙高危人員排查、過(guò)濾、甄別、列管和勸返工作。各村(社區(qū))、有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《永安市整治電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪“十個(gè)一律”綜合措施(試行)》,對(duì)涉及電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的相關(guān)村(社區(qū))、人員按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,鎮(zhèn)財(cái)政每年安排不少于3萬(wàn)元用于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不實(shí)行分賬或?qū)Y~管理,確保??顚S?,保障各項(xiàng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作有序開展。鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。引導(dǎo)群眾積極加入防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳隊(duì)伍,營(yíng)造全民反詐的良好氛圍。建立防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳志愿者隊(duì)伍,通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例分析等方式,增強(qiáng)群眾防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意識(shí)。要在集鎮(zhèn)、村(社區(qū))人員聚居區(qū)分別設(shè)置宣傳牌(人口較多、居住較分散的村不少于5塊,人口較少的村不少于2塊)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)3條以上,組建宣傳志愿者隊(duì)伍,每月開展集中宣傳活動(dòng),每季度開展防詐法治巡回宣講會(huì),每年開展大型宣傳活動(dòng)。建立健全防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,定期開展宣傳教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育常態(tài)化。
(五)強(qiáng)化巡查排查。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織鎮(zhèn)、村干部和派出所民警集中開展大排查每月2次以上,每周組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部、派出所民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山地、工棚、外地籍人員居住地以及網(wǎng)絡(luò)工作室等巡查1次以上,實(shí)現(xiàn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪巡查排查常規(guī)化。各單位要抓好本單位出租房屋、商鋪、廠房的監(jiān)管,嚴(yán)防出現(xiàn)詐騙窩點(diǎn)。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組,定期對(duì)成員單位治理情況開展督導(dǎo)檢查。對(duì)未完成階段性任務(wù)的單位和個(gè)人,由紀(jì)委(監(jiān)委)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話、函詢、誡勉談話;對(duì)未完成年度任務(wù)的村(社區(qū))、單位和個(gè)人,按規(guī)定實(shí)行綜治問責(zé),取消相關(guān)先進(jìn)單位或個(gè)人的評(píng)選資格。
(七)強(qiáng)化信息報(bào)送。鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪實(shí)施方案;于每月、每季度末月20日前將工作開展情況、季度小結(jié)、半年小結(jié)、年終總結(jié)的電子文稿報(bào)送至鎮(zhèn)聯(lián)席辦。
各村(社區(qū))、各有關(guān)單位:
經(jīng)研究同意,現(xiàn)將《槐南鎮(zhèn)繼續(xù)深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
永安市槐南鎮(zhèn)人民政府
2020年4月10日
槐南鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪會(huì)議精神,從根本上遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪蔓延勢(shì)頭,推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)化“黨政主責(zé)、公安主力、綜合治理、全鏈打擊”的治理格局,深化我鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)黨和政府的形象,切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
充分調(diào)動(dòng)各方力量,積極構(gòu)建全社會(huì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪“一盤棋”工作格局,通過(guò)開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪整治攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)月剎住上升勢(shì)頭、三個(gè)月扭轉(zhuǎn)不良局面、半年有明顯好轉(zhuǎn)、一年顯見成效”的目標(biāo)。達(dá)到“兩降兩升”(即:發(fā)案數(shù)明顯下降、人民群眾財(cái)產(chǎn)損失明顯下降、抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)量明顯上升、破案數(shù)明顯上升)和“一減兩控”(即:減少滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)人員、控住新申領(lǐng)護(hù)照人員出境參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪、控住轄區(qū)內(nèi)流出人員在境內(nèi)參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪)的工作實(shí)效。
第一階段 一個(gè)月剎住上升勢(shì)頭:(至4月底)滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)(柬埔寨、緬甸、老撾、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南、泰國(guó),以下簡(jiǎn)稱東南亞八國(guó))人員明顯減少,出境人員回國(guó)明顯增多,滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)人員得到有效管控,規(guī)勸率達(dá)75%以上。通過(guò)開展入戶走訪、法律宣傳、鄉(xiāng)規(guī)約束,剎住出境參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪上升勢(shì)頭。
第二階段 三個(gè)月扭轉(zhuǎn)不良局面:(至6月底)“減存量”:滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)人員規(guī)勸率達(dá)85%以上;“控增量”:新申領(lǐng)護(hù)照欲前往東南亞八國(guó)可能從事違法犯罪人員得到有效勸阻。對(duì)槐南籍人員參與的境內(nèi)外詐騙犯罪線索進(jìn)行調(diào)查摸底、梳理分析,通過(guò)摸排研判,在打擊上取得一定成效,扭轉(zhuǎn)輸出犯罪增多的不良局面。
第三階段 半年有明顯好轉(zhuǎn):(至9月底)以深度研判槐南籍人員在境內(nèi)外參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪為突破口,重拳出擊、主動(dòng)進(jìn)攻、循線追蹤、深挖徹查、全鏈條打擊,以“除惡”“打傘”“抓蛇”“治亂”為主攻方向,堅(jiān)決將電信網(wǎng)絡(luò)犯罪打深、打透、打徹底,不僅要嚴(yán)懲槐南籍人員輸出參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪,同時(shí)要依法打擊在本轄區(qū)發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,使我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件破案明顯上升,人員輸出犯罪明顯減少,整體情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
第四階段 一年顯見成效:(至12月底)實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”和“一減兩控”,槐南籍人員輸出參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪同比明顯下降。完成年底“脫帽”“見成效”的工作目標(biāo)。同時(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。
三、工作措施
?。ㄒ唬?nbsp;強(qiáng)化宣傳教育
1. 把防范宣傳貫穿始終,以打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳為主線,以防止槐南籍人員在境內(nèi)外參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪和防范轄區(qū)居民被電信詐騙為重點(diǎn),規(guī)定動(dòng)作與自選項(xiàng)目并用,新聞媒體與部門自媒體宣傳并進(jìn),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”,即電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文、網(wǎng)絡(luò)有互動(dòng)、移動(dòng)傳媒有展示、街面村莊有標(biāo)語(yǔ)。深入開展宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)、進(jìn)賓館、進(jìn)家庭、進(jìn)車站“七進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)采取發(fā)放宣傳廣告,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、LED顯示屏滾動(dòng)播放、出動(dòng)宣傳車、分發(fā)防范手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)案例講解等方式,強(qiáng)化社會(huì)面宣傳。依托廣播、電視媒體,大力宣傳市委、市政府打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的決心;運(yùn)用微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體,對(duì)發(fā)生在我市的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪典型案例及打擊治理好的做法和成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。
牽頭單位:鎮(zhèn)綜治中心
責(zé)任單位:鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議各成員單位
2. 對(duì)各企事業(yè)單位的法定代表人、財(cái)務(wù)人員等,開展有針對(duì)性的防范宣傳,及時(shí)通報(bào)新型詐騙犯罪類型,防止發(fā)生大額通訊信息詐騙案件。加強(qiáng)電商企業(yè)的管理和宣傳,及時(shí)發(fā)布防詐、反詐信息,提高電商企業(yè)法律意識(shí),防止電商企業(yè)從事電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。
責(zé)任單位:槐南市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各企事業(yè)單位主管部門等
3. 槐南司法所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)等部門發(fā)揮職能,加強(qiáng)打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪法律宣傳,強(qiáng)化村(社區(qū))孤寡老人、留守婦女、兒童電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪法制宣傳教育,讓老人、婦女、兒童充分了解電信詐騙的特點(diǎn)和危害,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力。司法所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危重點(diǎn)人員分片包干,做好政策解答、告知提醒、勸返投案等工作。
牽頭單位:槐南司法所
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),團(tuán)委、婦聯(lián)等
4.結(jié)合普法宣傳活動(dòng),組織全鎮(zhèn)中小學(xué)做好防詐騙宣傳工作,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、童謠、微視頻、法治講座、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、致家長(zhǎng)一封信等形式,對(duì)師生、家長(zhǎng)進(jìn)行防范電信詐騙宣傳教育,提升防范電信詐騙的意識(shí),減少被騙案件的發(fā)生。
牽頭單位:槐南公安派出所、司法所
責(zé)任單位:中小學(xué)校
5.采取微信、短信提醒等方式,向廣大群眾普及電信網(wǎng)絡(luò)新型詐騙常識(shí),研究開發(fā)對(duì)呼入可疑號(hào)碼的智能識(shí)別和主動(dòng)阻斷程序,實(shí)現(xiàn)即時(shí)提醒用戶防范詐騙。
責(zé)任單位:電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等
6.通過(guò)柜面業(yè)務(wù)辦理“友情提示”、張貼海報(bào)、滾動(dòng)字幕等形式,提醒大額轉(zhuǎn)存款群眾防止上當(dāng)受騙,引導(dǎo)金融部門工作人員主動(dòng)參與防范阻截詐騙,提升資金攔截實(shí)效。
責(zé)任單位:各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等
7.積極構(gòu)建全覆蓋、多角度的宣教模式,開展常態(tài)化、多樣化、針對(duì)性的宣傳。鎮(zhèn)聯(lián)席辦制作“快遞小貼士”,發(fā)揮寄遞業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)“快遞小哥”之手粘貼在每件快遞上的醒目位置;槐南公安派出所要將各村(社區(qū))參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪在逃人員進(jìn)行梳理,制作懸賞公告,張貼在每個(gè)村(社區(qū))的公示欄上。
牽頭單位:鎮(zhèn)聯(lián)席辦
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),槐南公安派出所等
8.鎮(zhèn)聯(lián)席辦、各村(社區(qū))要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪線索,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與反詐騙斗爭(zhēng)的積極性。群眾舉報(bào)線索查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并依法對(duì)舉報(bào)人信息保密。
牽頭單位:鎮(zhèn)聯(lián)席辦
責(zé)任單位:各村(社區(qū))
(二)強(qiáng)化打擊治理
1.加快反詐騙中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、及時(shí)查詢、服務(wù)打擊的工作實(shí)效。對(duì)在境內(nèi)參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的,要運(yùn)用公安大數(shù)據(jù)等平臺(tái)資源,加強(qiáng)情報(bào)收集、信息研判、案件串并,查清電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的人員流、資金流、信息流,為打擊提供研判基礎(chǔ);對(duì)出境參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的,公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng),定期預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),對(duì)護(hù)照辦理中有犯罪的比例、出境犯罪和頻繁出入境人員的各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),及時(shí)推送,為打擊提供信息支撐。
牽頭單位:槐南公安派出所
責(zé)任單位:電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等
2.電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要配合公安機(jī)關(guān)查清收集有關(guān)辦理、郵寄、販賣身份證和提供手機(jī)惡意程序、木馬病毒、公民個(gè)人信息、“偽基站”、竊聽竊照專用器材、無(wú)線屏蔽器、“黑廣播”等設(shè)備的企業(yè)和個(gè)人,切斷電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,切實(shí)做到挖源頭、打團(tuán)伙、摧生態(tài)、抓金主、打平臺(tái)、斷資金,形成全鏈條打擊。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)查清案件涉案資金流向,對(duì)前期掌握和新發(fā)現(xiàn)的涉案銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)賬號(hào),按照相關(guān)程序依法予以凍結(jié),終止涉案銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)賬號(hào)境內(nèi)外匯、轉(zhuǎn)、取款等業(yè)務(wù),并及時(shí)將相關(guān)賬號(hào)納入系統(tǒng)黑名單。加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)部門的信息數(shù)據(jù)互通,對(duì)公安機(jī)關(guān)提供可疑用戶名及賬號(hào)“黑名單”,依法凍結(jié)相關(guān)匯款業(yè)務(wù),防患于未然。
牽頭單位:槐南公安派出所
責(zé)任單位:電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等
3.以“除惡”“打傘”“抓蛇”“治亂”為主攻方向,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深挖徹查“保護(hù)傘”,揪出骨干,查處一批為電信網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助的公職人員,擴(kuò)大打擊成果,始終保持嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高壓態(tài)勢(shì)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委
?。ㄈ?nbsp;強(qiáng)化監(jiān)督管控
1. 加快鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè),制定符合本村(社區(qū))實(shí)際的鄉(xiāng)規(guī)民約,出臺(tái)相應(yīng)的懲治措施,規(guī)范社會(huì)導(dǎo)向,構(gòu)建公安與鄉(xiāng)鎮(zhèn)情報(bào)線索雙向通報(bào)制度,要集中開展排查、信息采集和建檔工作,全面提高重點(diǎn)人員自主摸排率、管控率、勸返率和信息采集率,切實(shí)提升重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控水平,共同做好人員流出管控,防止在境內(nèi)外參與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象蔓延。
牽頭單位:鎮(zhèn)聯(lián)席辦
責(zé)任單位:各村(社區(qū))、槐南公安派出所、鎮(zhèn)民政辦
2.以民間商會(huì)為依托,加強(qiáng)與商會(huì)的溝通協(xié)作,發(fā)動(dòng)異地
商會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)槐南籍人員流出從事電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,利用異地商會(huì)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)異地商會(huì)舉報(bào)、提供槐南籍從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員信息和線索。
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),槐南公安派出所,各商會(huì)等
3.開展“六個(gè)必須”調(diào)查走訪活動(dòng),即必須進(jìn)行背景審查、
必須簽訂守法承諾、必須告知家屬政策、必須開展辦證提醒、必須完善事后回訪、必須健全準(zhǔn)出機(jī)制。滯留和頻繁出入東南亞八國(guó)人員進(jìn)行面對(duì)面管控,特別是對(duì)已辦理護(hù)照的人員需再次見面,闡明掛牌整治政策以及從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的危害性,簽訂《出境人員承諾書》,教育引導(dǎo)出境人員在境外不得從事違法犯罪活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)仍在東南亞國(guó)家的出境人員,槐南鎮(zhèn)整治工作隊(duì)要求通過(guò)QQ、微信等即時(shí)通信方式逐一見面教育提醒,并與其親屬簽訂守法告知書和承諾書,確?!安宦┮蝗恕?,從源頭上遏制外流犯罪。
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),槐南公安派出所
4.對(duì)新增的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪嫌疑人,加大懲戒力度,
鎮(zhèn)黨委政府一律取消參與電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪人員及其家屬的各種財(cái)政補(bǔ)助資金(扶貧和救災(zāi)資金除外)。
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),槐南公安派出所等
5.嚴(yán)格落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制,整頓代辦銀行卡、亂開卡等行為,建立涉案銀行卡黑名單制度和涉案賬戶電子化查詢平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行銀聯(lián)卡境外取款限制的規(guī)定,切斷贓款流出境外的通道。封停非實(shí)名登記銀行賬戶、第三方支付賬戶、人卡分離境外使用的賬戶。
責(zé)任單位:槐南公安派出所,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等
6.加強(qiáng)本地籍人員管控,強(qiáng)化詐騙土壤治理,以“做誠(chéng)信永安人·行最美永安事”為主題,舉辦晚會(huì)、宣講會(huì)等系列活動(dòng),敦促詐騙逃犯投案自首,發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā),提供破案線索,動(dòng)員社會(huì)各界力量規(guī)勸更多滯留境外人員主動(dòng)回國(guó)轉(zhuǎn)型就業(yè)。各級(jí)各部門要通過(guò)開展招商引資、幫扶教育、鄉(xiāng)村振興等優(yōu)惠政策宣傳,積極拓寬返鄉(xiāng)人員的就業(yè)渠道。
責(zé)任單位:各村(社區(qū)),文化站、團(tuán)委等
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,依托在槐南綜治中心,負(fù)責(zé)處理打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪日常工作。建立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開一次全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)開展情況,點(diǎn)評(píng)存在問題,部署下一階段工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,鎮(zhèn)黨委書記、成員單位負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的第一責(zé)任人,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(聯(lián)席辦),鎮(zhèn)政府、成員單位配備配齊專職人員不少于2人。村(社區(qū))實(shí)行鎮(zhèn)掛包領(lǐng)導(dǎo)及干部、公安派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、村(社區(qū))支部書記捆綁責(zé)任制,明確工作目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任。由鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部和聯(lián)席會(huì)議成員單位組成管控小組進(jìn)行入戶訪查管控,組建專職網(wǎng)格員隊(duì)伍,以網(wǎng)格為單位,專職開展境內(nèi)外詐騙高危人員排查、過(guò)濾、甄別、列管和勸返工作。各村(社區(qū))、有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《永安市整治電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪“十個(gè)一律”綜合措施(試行)》,對(duì)涉及電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的相關(guān)村(社區(qū))、人員按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,鎮(zhèn)財(cái)政每年安排不少于3萬(wàn)元用于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不實(shí)行分賬或?qū)Y~管理,確保??顚S?,保障各項(xiàng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作有序開展。鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。引導(dǎo)群眾積極加入防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳隊(duì)伍,營(yíng)造全民反詐的良好氛圍。建立防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳志愿者隊(duì)伍,通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例分析等方式,增強(qiáng)群眾防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意識(shí)。要在集鎮(zhèn)、村(社區(qū))人員聚居區(qū)分別設(shè)置宣傳牌(人口較多、居住較分散的村不少于5塊,人口較少的村不少于2塊)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)3條以上,組建宣傳志愿者隊(duì)伍,每月開展集中宣傳活動(dòng),每季度開展防詐法治巡回宣講會(huì),每年開展大型宣傳活動(dòng)。建立健全防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,定期開展宣傳教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育常態(tài)化。
(五)強(qiáng)化巡查排查。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織鎮(zhèn)、村干部和派出所民警集中開展大排查每月2次以上,每周組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部、派出所民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山地、工棚、外地籍人員居住地以及網(wǎng)絡(luò)工作室等巡查1次以上,實(shí)現(xiàn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪巡查排查常規(guī)化。各單位要抓好本單位出租房屋、商鋪、廠房的監(jiān)管,嚴(yán)防出現(xiàn)詐騙窩點(diǎn)。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組,定期對(duì)成員單位治理情況開展督導(dǎo)檢查。對(duì)未完成階段性任務(wù)的單位和個(gè)人,由紀(jì)委(監(jiān)委)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話、函詢、誡勉談話;對(duì)未完成年度任務(wù)的村(社區(qū))、單位和個(gè)人,按規(guī)定實(shí)行綜治問責(zé),取消相關(guān)先進(jìn)單位或個(gè)人的評(píng)選資格。
(七)強(qiáng)化信息報(bào)送。鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪實(shí)施方案;于每月、每季度末月20日前將工作開展情況、季度小結(jié)、半年小結(jié)、年終總結(jié)的電子文稿報(bào)送至鎮(zhèn)聯(lián)席辦。
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