各村、有關(guān)部門：

　　為了進一步鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)，根據(jù)三明市、永安市有關(guān)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)將2021年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)任務(wù)、工作措施及優(yōu)惠政策通知如下： 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　控規(guī)模守紅線，抓規(guī)范提質(zhì)量，嚴管理促平衡，拓市場保銷路。 

　　二、目標任務(wù) 

　　2021年全鎮(zhèn)烤煙計劃種植925畝，確保收購中上等煙2207擔(dān)，上等煙比例達65%以上，全鎮(zhèn)煙農(nóng)賣煙收入達400萬元以上，實現(xiàn)稅利70萬元（2021年各村烤煙生產(chǎn)任務(wù)見附表）。 

　　三、工作措施 

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)、促進我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。為了加快我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的發(fā)展和確保完成2021年煙葉生產(chǎn)任務(wù)。我鎮(zhèn)成立烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下： 

　　組　長：羅奕榜（黨委副書記、鎮(zhèn)長） 

　　副組長：羅　成（黨委組織委員） 

　　成　員：張　穎（黨政辦副主任） 

　　　　　　賴道育（財政所副所長、村級會計代理中心主任） 

　　　　　　吳承日（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任） 

　　　　　　羅家準（煙草站站長） 

　　要求各種煙村也要相應(yīng)成立烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負責(zé)落實烤煙種植面積和協(xié)調(diào)煙葉生產(chǎn)各階段等有關(guān)事宜。 

　　2.嚴格執(zhí)行計劃種植，做到依法合同收購。要求所有農(nóng)戶都必須與市煙草分公司簽訂烤煙種植合同。煙農(nóng)必須嚴格按合同簽訂的任務(wù)落實種植和交售煙葉。凡未與市煙草分公司簽訂合同的，其種植的煙葉一律不予收購，生產(chǎn)不予扶持。全面推廣聯(lián)合體形式組織合同簽訂，組織煙葉種植收購。 

　　3.優(yōu)化布局、規(guī)模經(jīng)營。為了抓好今年烤煙生產(chǎn)工作落實。我鎮(zhèn)重點鞏固和發(fā)展瑤田、魏坊、吳坊、高增、李坊五個500擔(dān)村；并積極推行煙葉生產(chǎn)的集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)，以聯(lián)合體形式組織管理和進行服務(wù)。 

　　4.依靠科技、主攻質(zhì)量。煙草部門要加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，緊緊圍繞“提高煙葉適用性和煙廠需要型煙葉”的目標，狠抓生產(chǎn)階段技術(shù)措施的落實。全面推廣稻草回田，集中育苗，有機肥與化肥協(xié)調(diào)施用，大力推廣掀膜大培土密集式烤房等規(guī)范化技術(shù)的落實，建立300畝中心示范片，促進技術(shù)普及和輔射作用。 

　　5.加大宣傳力度，提高認識，改變思想觀念。各包村干部、村主干要把煙葉生產(chǎn)工作擺上議事日程，做好宣傳引導(dǎo)工作。確實把煙葉生產(chǎn)當(dāng)作農(nóng)村農(nóng)民增收重點項目來抓。各有關(guān)部門要積極配合和支持煙葉生產(chǎn)工作。村里要做好煙田調(diào)整工作。各村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要通力協(xié)作，為我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 

　　四、2021年煙葉生產(chǎn)優(yōu)惠政策 

　　1.為了解決種煙瓶頸制約發(fā)展，我鎮(zhèn)決定對2021年春節(jié)前新建密集式烤房每座補助3000元；對烤房舊火管更換金葉鐵爐每座補助1500元。 

　　2.為了解決烤房升溫、穩(wěn)溫及烤房保溫問題，對烤房使用升溫、穩(wěn)溫神器和改造雙層門的每座各補助200元（由煙草站驗收為準）。 

　　3.為縮短煙苗還苗期，提高移栽質(zhì)量，對使用營養(yǎng)土每畝補助42元（由煙草站驗收為準）。 

　　4.為了加快新技術(shù)推廣,我鎮(zhèn)決定建立200畝煙葉科技試驗田,對科技試驗田每畝補助100元, 促進技術(shù)普及和輔射作用。 

　　5.為了方便煙農(nóng)賣煙,做好煙葉收購工作，短途運費補貼每擔(dān)3.5元。 

　　6.為了減少病害，提高煙葉質(zhì)量，對大田使用生石灰防治根莖病害鎮(zhèn)財政每畝補助5元。 

　　7.為扶持煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)理培育工作，鼓勵大戶種植。凡種植面積30畝（含）以上，收購煙葉70擔(dān)以上，每斤補助0.2元。 

　　8.為了平安、平穩(wěn)有序的煙葉收購確保煙農(nóng)利益，對煙葉下村入戶預(yù)檢和煙葉打包每擔(dān)各補助1元（按煙葉收購報表）。 

　　9.根據(jù)三明市煙草公司、永安市政府有關(guān)會議精神，對2021年完成煙葉收購任務(wù)較好、種煙面積在200畝以上和新增面積較大的村對煙建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排，對沒有完成種煙任務(wù)的村將取消煙建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。 

　　五、獎勵辦法 

　　1.村財、村主干獎勵辦法:（1）市級考核根據(jù)《關(guān)于下達2021年度煙葉生產(chǎn)任務(wù)和優(yōu)惠政策的通知》（永煙領(lǐng)導(dǎo)小組〔2021〕3號）規(guī)定，從市煙草特產(chǎn)稅提取20%作為村級財力和村主干的專項獎勵，其中15%作為村級財力；5%作為村主干任務(wù)考核獎，村主干獎勵對象為村支書、村主任和分管煙葉生產(chǎn)村干部。村級財力和村主干的專項獎勵金根據(jù)完成比例返還兌付：一是完成計劃90-100%（含）以內(nèi)的村，按20%全額兌付；二是完成計劃90%以下的村，按收購數(shù)量90%的20%返還；三是完成計劃超出100%以上的村，按100%的煙葉數(shù)量20%兌付，超出部分不兌付。（2）鎮(zhèn)級考核對完成鎮(zhèn)下達考核基數(shù)的村，從鎮(zhèn)煙草返利每擔(dān)提取8元作為村級返利，對完成考核基數(shù)比例80-99%的村按比例兌現(xiàn)。 

　　2.政府從特產(chǎn)稅中每擔(dān)煙提10元作為聯(lián)合體負責(zé)人的工資和有關(guān)培訓(xùn)等費用。 

　　3.為更好落實上級精準扶貧的會議精神，建檔立卡貧困村，鎮(zhèn)實得的煙草返利的80%的比例返還作為建檔立卡貧困村的村財收入。 

　　4.從鎮(zhèn)煙草返利每擔(dān)煙葉提取5元作為煙田基礎(chǔ)設(shè)施管護基金。 

　　5.為提高聯(lián)合體負責(zé)人工作積極性，確保各項生產(chǎn)技術(shù)落實到位，制定聯(lián)合體負責(zé)人考核每人考核2000元，考核分為三個檔次（由煙草站制定考核）。 

　　6.結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況從鎮(zhèn)煙草返利提取8%作為鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組落實煙葉面積和開展質(zhì)量活動獎勵基金和費用開支。 

　　7.為更好開展及落實優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、示范片、生產(chǎn)現(xiàn)場會、散葉收購、生產(chǎn)階段評比等工作，從鎮(zhèn)煙草返利每擔(dān)提取14元，作為煙農(nóng)合作社、煙草站、責(zé)任人（互助組長）、散葉收購，培訓(xùn)費、培訓(xùn)會議用餐費、誤工補助、臨時用工、辦公經(jīng)費等費用開支。 

　　以上各項資金，由大湖鎮(zhèn)政府新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心專戶統(tǒng)一管理，確保專款專用，由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體扶持和考評辦法，審批兌現(xiàn)。 

　　以上通知，望遵照執(zhí)行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　 永安市大湖鎮(zhèn)人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年7月6日