2022年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞落實(shí)法治政府建設(shè)要求，扎實(shí)推進(jìn)民政法治建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升依法行政能力和水平。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想　 

　　組織黨員干部集中收看了中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕會(huì)，召開(kāi)全體干部職工大會(huì)集中傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，組織黨員干部撰寫(xiě)、暢談學(xué)習(xí)黨的二十大精神的心得體會(huì)。利用戶(hù)外LED、宣傳欄等開(kāi)展宣傳，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。局黨組堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，召開(kāi)黨組、理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次。 

　　（二）強(qiáng)化民政領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳 

　　將民政學(xué)習(xí)和宣傳作為民政重要工作來(lái)抓，把干部職工的法制培訓(xùn)列入年度工作計(jì)劃，組織民政干部利用干部例會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)等制度，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)婚姻法》《殯葬管理?xiàng)l例》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《地名管理?xiàng)l例》等民政相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全年開(kāi)展集中學(xué)習(xí)37次。將相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作作為年度志愿服務(wù)宣傳工作重點(diǎn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居開(kāi)展宣傳活動(dòng)，全年開(kāi)展各類(lèi)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)69場(chǎng)次。 

　?。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí) 

　　1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，通過(guò)召開(kāi)黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于法治建設(shè)工作的重要指示精神及相關(guān)會(huì)議精神，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法制文件精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫，讓習(xí)近平法治思想在民政領(lǐng)域開(kāi)花結(jié)果。二是局主要領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，著力推動(dòng)依法履職、依法行政、文明執(zhí)法等法治政府建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。 

　　2.依法全面履行民政職能。一是著力優(yōu)化民政營(yíng)商環(huán)境。充分運(yùn)用好社會(huì)組織登記管理服務(wù)平臺(tái)，積極營(yíng)造良好“親”“清”關(guān)系環(huán)境，服務(wù)助推各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)組織健康發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，召開(kāi)座談會(huì)搭建交流平臺(tái)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，積極支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理、公益慈善事業(yè)等領(lǐng)域，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。二是深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。高度重視“一網(wǎng)通辦”工作，緊緊圍繞民政審批服務(wù)事項(xiàng)，不斷縮小審批范圍、簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化便民措施，進(jìn)一步健全完善規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的工作機(jī)制。已梳理98項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事服務(wù)流程，提高了審批效率，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。三是全面履行民政兜底保障職責(zé)。完成低保、特困、孤兒和殘疾人補(bǔ)助提標(biāo)工作，每月10日前足額發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助金。 

　　3.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定履行法定程序作出行政決策，梳理《永安市民政局行政執(zhí)法公示事項(xiàng)清單》《行政執(zhí)法全過(guò)程錄像記錄事項(xiàng)清單》《重大行政執(zhí)法法制審核事項(xiàng)清單》《重大行政執(zhí)法法治審核制度》確保決策不越權(quán)、程序不缺失、內(nèi)容不違法。嚴(yán)格執(zhí)行《永安市民政局法律顧問(wèn)工作制度》，通過(guò)法律顧問(wèn)制度的建立，把法律服務(wù)、法律保障和法律宣傳覆蓋到局各工作部門(mén)及服務(wù)機(jī)構(gòu)等，提高了依法行政的能力和水平，有效防范行政活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。 

　　4.深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強(qiáng)化民政重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)主動(dòng)執(zhí)法意識(shí)。對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，切實(shí)壓實(shí)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)以查促建、以查促改的效果，有效督促各機(jī)構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)我市未按期年檢的4家民辦非企業(yè)單位，按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》給予撤銷(xiāo)登記行政處罰。二是健全社會(huì)組織監(jiān)管體系，加大抽查力度，暢通違法行為監(jiān)督渠道。多次聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、審計(jì)局開(kāi)展對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，有效發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督管理作用。通過(guò)單位網(wǎng)站發(fā)布征集非法社會(huì)組織活動(dòng)線索的公告，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)了社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，正確引導(dǎo)全市社會(huì)組織向高質(zhì)量發(fā)展。三是持續(xù)推行柔性執(zhí)法。對(duì)一例違規(guī)設(shè)置路牌案件，因其設(shè)置路牌地段較偏遠(yuǎn)，未形成較大社會(huì)影響，局社會(huì)事務(wù)科執(zhí)法人員實(shí)行柔性執(zhí)法，要求其拆除違規(guī)路牌，并對(duì)其進(jìn)行思想教育，要求其一周內(nèi)學(xué)習(xí)《地名管理?xiàng)l例》，并及時(shí)向執(zhí)法人員反饋學(xué)習(xí)心得。2022年實(shí)施行政許可50件，行政確認(rèn)4346件，行政處罰4件，行政監(jiān)察214次。 

　　5.全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。一是高度重視政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)管理工作。局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，制定了《永安市民政局政務(wù)公開(kāi)管理制度》，把政務(wù)信息公開(kāi)作為長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)工作落到實(shí)處，確保公開(kāi)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，充分發(fā)揮好信息公開(kāi)的橋梁作用。二是提高信息公開(kāi)工作效能。以政府信息公開(kāi)網(wǎng)站為“主平臺(tái)”，堅(jiān)持把群眾最關(guān)心的事項(xiàng)和社會(huì)最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，及時(shí)做好政務(wù)網(wǎng)站信息的發(fā)布和更新維護(hù)，第一時(shí)間精準(zhǔn)全面完整發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，上傳工作經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)。 

　　二、存在的不足和原因 

　　2022年，我局在依法行政、法治政府建設(shè)雖然取得一定成效，但法治工作力量仍較薄弱，法律意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，未能充分運(yùn)用單位聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)，利用法治思維、法治方式作為決策預(yù)防機(jī)制有待加強(qiáng)?！　?o:p> 

　　三、下一步工作計(jì)劃 

　　將全面落實(shí)法治政府建設(shè)決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力建設(shè)法治政府。一是加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍能力。認(rèn)真持續(xù)組織好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，掌握依法行政程序要求，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，扎實(shí)打造法治民政。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問(wèn)參與行政涉法事務(wù)的深度與廣度，提前介入重大決策的法律會(huì)診，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政事務(wù)活動(dòng)中的作用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)日常執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督，提高執(zhí)法水平與效率。 

　　永安市民政局 

　　2023年1月19日