序號

項目

指標

分值

驗收標準

佐證材料

得分

扣分原因

1

組織領導

（20分）

健全領導機制

4

1.成立改革領導小組或建立聯(lián)席會議制度得2分。 

2.明確部門職責分工，及時召開會議研究部署推進改革工作得2分。 

1.領導小組或聯(lián)席會議制度成立文件。 

2.部門職責分工文件;召開會議的通知、紀要等。 

2

制定實施方案

4

1.制定實施方案得2分。 

2.制定年度實施方案或?qū)嵤┯媱潱瑢⒛甓雀母飳嵤┟娣e細化分解到具體地塊或灌區(qū)得2分。 

1.市級實施方案、縣級總體實施方案(2018-2025年)封面、目錄、批復文件。 

2.年度實施計劃。 

3

核定改革范圍

4

對照各地上報水利統(tǒng)計年報的有效灌溉面積，按照“應改盡改”的原則確定改革實施范圍得4分。 

改革實施范圍核定相關材料。 

4

加強經(jīng)驗交流

4

組織現(xiàn)場會、培訓會等得2分，開展調(diào)研督導得2分。 

相關文件、通知、培訓材料、調(diào)研督導文件等。 

5

建立改革臺賬

4

1.按要求報送計劃、總結等得2分。 

2.改革臺賬完整規(guī)范得2分(設區(qū)市改革臺賬統(tǒng)計至縣、區(qū)，縣級改革臺賬統(tǒng)計至鄉(xiāng)鎮(zhèn))。 

1.計劃、總結文件。 

2.改革臺賬匯編資料。 

序號

項目

指標

分值

驗收標準

佐證材料

得分

6

機制建設

（60分）

農(nóng)業(yè)水價形成機制（15分）

核算農(nóng)業(yè)水價

5 

1.大中型灌區(qū)完成農(nóng)業(yè)供水成本核算得2分。 

2.實行政府定價的大中型灌區(qū)骨干工程完成成本監(jiān)審或成本調(diào)查得1.5分。 

3.其他實行政府定價的農(nóng)田水利工程和設施完成成本監(jiān)審或成本調(diào)查得1.5分。 

1.大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價成本核算相關材料。 

2.成本監(jiān)審或成本調(diào)查相關材料。 

7

明確農(nóng)業(yè)水價

5 

1.明確農(nóng)業(yè)水價得3分，其中:明確骨干工程農(nóng)業(yè)水價得15分，明確末級渠系農(nóng)業(yè)水價得15分。 

2.明確實行超定額用水累進加價制度得2分。 

1.明確農(nóng)業(yè)水價的文件及協(xié)議材料。 

2.明確實行超定額用水累進加價制度的文件。 

8

水價調(diào)整水平

5 

1.大中型灌區(qū)骨干工程和末級渠系水利工程農(nóng)業(yè)水價達到平均運行維護成本水平得3分，其中，骨干工程1.5 分，末級渠系1.5分。 

2.小型灌區(qū)、井灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價達到平均運行維護成本水平得2分。 

水利工程運行維護成本相關材料。 

9

精準補貼和節(jié)水獎勵機制 

（15分）

建立精準補貼機制

5 

制定精準補貼辦法得5分。 

制定的精準補貼制度文件。 

10

建立節(jié)水獎勵機制

5 

制定節(jié)水獎勵辦法得5分。 

制定的節(jié)水獎勵制度文件。 

11

按要求落實和使用獎補資金

5 

1.市、縣級財政安排農(nóng)業(yè)水價綜合改革資金，并用于精準補貼和節(jié)水獎勵得1分。多渠道籌集獎補資金或?qū)ⅹ勓a資金納入財政預算得1分。 

2.實際落實獎補資金占需要落實資金的比例達到100%得1分，低于50%不得分，50%-100%按比例得分。 

3.規(guī)范資金使用，省級以上農(nóng)業(yè)水價綜合改革補助資金及時撥付到位得1分。資金使用合理、合規(guī)得1分。

1.市、縣級財政安排農(nóng)業(yè)水價綜合改革資金文件、資金支付相關材料?；I集獎補資金相關材料。 

2.實際落實獎補資金、需要落實資金相關材料，包括工程設施管護資金和管護人員經(jīng)費落實憑證等。

3.省級以上農(nóng)業(yè)水價綜合改革補助資金的撥付材料。資金使用情況有關材料等，按要求使用資金。 

12 

工程建設和管護機制（15分）

完善管護組織

5 

1.成立農(nóng)民用水合作組織等各類管護組織，管護面積覆蓋率達到100%得3分，低于50%不得分，50%-100%按比例得分。 

2.管護組織制度健全、運行規(guī)范，工程管護、用水管理等作用發(fā)揮好得2分。 

1.管護組織清單;管護組織成立文件;管護范圍說明。 

2.管護組織的運行管護制度、辦公場所、會議記錄等;農(nóng)田水利工程設施狀況及運行情況說明。 

13 

落實管護機制

5 

1.明晰工程產(chǎn)權，農(nóng)田水利工程設施全部明晰產(chǎn)權得2分，低于90%不得分，90%-100%按比例得分。 

2.落實管護主體和責任，簽訂管護協(xié)議、加強工程管護、規(guī)范管護臺賬得2分。 

3.創(chuàng)新工程設施管護模式得1分。 

1工程設施數(shù)量、產(chǎn)權情況等相關證明材料。 

2.管護分工、管護人員名單、管護協(xié)議、管護考核、管護記錄臺賬(運行、養(yǎng)護、維修、檢查)等。 

3.創(chuàng)新工程設施管護模式，提升管護水平相關材料。 

14 

出臺管護辦法

5 

制定農(nóng)田水利工程設施管護辦法得5分。 

制定的管護辦法。 

15 

用水管理機制（15分）

用水計量到位

5 

1.大中型灌區(qū)骨干與田間工程分界點實現(xiàn)供水計量得1分，合理細化計量單位，按照與當?shù)刎斄ο嗥ヅ涞脑瓌t配備計量設施得1分。小型灌區(qū)計量滿足配水需要，且完成縣級總體實施方案中計量設施建設任務得1分。井灌區(qū)全部計量到井(包括以電折水)得1分。未全部實現(xiàn)的，按實現(xiàn)計量的面積占應計量面積的比例得分。 

2.農(nóng)業(yè)灌溉用水臺賬完整得1分。 

1.大中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、井灌區(qū)計量設施統(tǒng)計表，包括實現(xiàn)供水計量面積、計量位置、計量設施類型及必要的計量設施現(xiàn)場照片等。 

2.農(nóng)業(yè)灌溉用水臺賬。 

序號

項目

指標

分值

驗收標準

佐證材料

得分

扣分原因

16

實行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理

5

1.實行農(nóng)業(yè)用水總量控制得2分。實行農(nóng)業(yè)用水定額管理得2分。 

2.農(nóng)業(yè)用水總量指標分解到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織等用水主體得1分。 

1.農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理相關材料。 

2.用水指標分配文件、用水量核定等。 

17

加強取水許可

5

大中型灌區(qū)全面實施農(nóng)業(yè)取水許可管理得5分。 

加強取水許可管理相關材料;發(fā)放大中型灌區(qū)取水許可證等。 

18

改革成效

（20分）

完成改革任務

4

按照核定的改革范圍，全面完成改革，落實各項改革措施得4分。 

全部改革任務落實到具體田塊或灌區(qū)的統(tǒng)計表，按照大型灌區(qū)、中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、井灌區(qū)的灌區(qū)類型分類匯總填報。 

19

促進農(nóng)業(yè)節(jié)水

4

農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳有力得2分;節(jié)水效果顯現(xiàn)得2分。 

宣傳材料;年度用水量對比，節(jié)水量證明等材料。 

20

工程運行良好發(fā)揮典型作用

4

農(nóng)田水利工程滿足灌排需求得4分。 

未發(fā)生群眾投訴工程管護情況等 

21

4

縣級及以上媒體報道得4分。 

提供縣級及以上媒體報道證明材料，報刊、雜志或網(wǎng)頁等。 

22

群眾滿意度

4

群眾對農(nóng)業(yè)水價改革滿意度不低于75%得4分，低于60%不得分，60%-75%按比例得分。 

群眾滿意度問卷調(diào)查表等，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)問卷調(diào)查表不少于15份。 

小計

100

備注：1.文件多頁的僅提供首頁及主要內(nèi)容頁面。2.各項保留到小數(shù)點后一位。 

項目 

驗收時間 

核定改革面積（畝） 

完成改革面積（畝） 

占比（%） 

組織領導情況 

四項機制建立情況 

主要改革成效 

問題及建議 

評價賦分 

驗收結論 

驗收組長簽字 

職別 

姓名 

單位（部門） 

職務/職級 

簽名 

組長 

成員