2023年以來，我鎮(zhèn)在永安市依法治市委員會和鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深化對習近平法治思想的理解領悟，緊緊圍繞建設“石墨特色小鎮(zhèn)、文旅休閑名鎮(zhèn)、‘貢’品農業(yè)強鎮(zhèn)”的奮斗目標，全面推進依法行政，努力建設法治政府，轉變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力，為保障和促進貢川鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一、法治政府建設主要舉措和成效

　　（一）強化組織領導，壓實主體責任。貢川鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平法治思想中關于法治政府建設的重要論述，通過黨委會、專題會多次布置推進法治政府建設工作，將法治建設納入年度工作計劃，并將法治理論學習納入中心組學習課題。同時，任命和配齊了綜合執(zhí)法大隊大隊長及相關執(zhí)法人員，深入貫徹落實法治政府的實施方案，提升依法行政的能力和水平。

　　（二）完善執(zhí)法制度，推動文明執(zhí)法。我鎮(zhèn)堅決貫徹落實市委、市政府行政執(zhí)法權下放的文件要求，在日常執(zhí)法中，全面推行行政執(zhí)法三項制度，要求行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中堅持做到嚴格、依法、公開、公正，對首次輕微違法嚴格按照法律規(guī)定實行“首違不罰”，全年共在上級部門指導、幫助下開展行政檢查52件，行政處罰16件，不斷提高貢川鎮(zhèn)的治理能力和治理水平。

　　（三）規(guī)范信息公開，推進普法宣傳。貢川鎮(zhèn)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及上級政府要求，嚴格落實政府信息公開相關規(guī)定，2023年度共組織律師團隊審核政府信息200余份，主動公開信息6條，答復依申請公開信息1條。同時，貢川鎮(zhèn)積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制度。貢川鎮(zhèn)按照“八五”普法的相關要求，不定期組織各職能部門、所站結合日常工作，利用圩天、重大節(jié)假日等時間，通過案例講解，發(fā)放傳單、張貼標語、走字屏等形式開展法治宣傳，有效提升轄區(qū)群眾的法治意識和法治素養(yǎng)。2023年度法律“七進”活動共計發(fā)放各類宣傳資料約8000余份，舉辦各類法治講座9場，更新戶外大型廣告牌5面，戶外法治主題宣傳活動12次，反詐主題宣傳4次，新建韻達物流園反詐宣傳陣地1個。

　　二、加強法治政府建設的有關情況

　　（一）繼續(xù)推進民主決策規(guī)范化。鎮(zhèn)領導高度重視民主決策的規(guī)范化，結合主題教育，緊扣發(fā)展目標，“四下基層”深入開展調查研究，廣泛征求意見，進一步強化重大決策的調查研究、群眾參與、民主決策、民主審查等制度。在涉及古鎮(zhèn)片區(qū)垃圾桶設置、菜市場搬遷等經濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，充分收集群眾意見，交由主管領導先期審查，最后提交班子討論決定的制度和程序，防止行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。2023年貢川鎮(zhèn)政府發(fā)生行政應訴案件1起，黨政領導均有出庭應訴，應訴率100%。

　　（二）繼續(xù)推進政務公開規(guī)范化。一是積極建立健全了一整套較完整的與政務信息公開相關的辦法、細則及相關各項制度，確保行政權力公開透明；二是進一步推進電子政務建設和網上政務公開，逐步實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網絡化。

　　（三）繼續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化。一是嚴格落實責任制。依托市直部門“師帶徒”模式，要求執(zhí)法人員加強執(zhí)法依據的學習，同時，按照政法規(guī)范化的要求，逐步實現(xiàn)網上亮證、網上錄入，將行政執(zhí)法案件責任落實到人，推進執(zhí)法行為的規(guī)范化。二是全面規(guī)范自由裁量權。依托司法所，對行政處罰案件實行法制審核，壓縮執(zhí)法人員自由裁量的空間，有效防止了權力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。三是建立落實了執(zhí)法公示、執(zhí)證上崗制度。要求執(zhí)法人員在開展行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法行為時，嚴格按照要求持證上崗、亮證執(zhí)法。同時，通過行政執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督、法制審核等制度約束執(zhí)法人員的行為，確保執(zhí)法更加規(guī)范。2023年共依托福建行政執(zhí)法一體化平臺共開展行政檢查20件，行政處罰6件。

　　（四）繼續(xù)加強隊伍建設規(guī)范化。一是提高領導干部隊伍依法行政的能力。全力推進領導干部學法制度，全年共邀請司法局局長、三明市政府法律顧問等專業(yè)人員到鎮(zhèn)給領導干部上法治課3次，組織干部到部門學習相關法律法規(guī)12次，對執(zhí)法大隊人員開展專題培訓及行政執(zhí)法一體化平臺操作培訓3次。二是加強執(zhí)法后備力量的儲備。通過班子會研究決定全鎮(zhèn)四十五周歲以下的在編行政事業(yè)干部均要參加行政執(zhí)法資格證考試，并制定了輪崗制度，非執(zhí)法大隊人員也需參與行政執(zhí)法檢查，將實務與理論有機結合，提高年輕干部的法治素養(yǎng)。三是認真做好法治政府建設保障工作。根據執(zhí)法任務的輕重，充實重要崗位的執(zhí)法人員力量，為法治政府建設創(chuàng)造了良好的工作條件。2023年共組織專題法律、執(zhí)法培訓講座2次，培訓人數(shù)達68人次，組織全體干部職工參加《三明市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市法律知識》測試2次。

　　(五)繼續(xù)強化糾紛化解規(guī)范化。充分發(fā)揮矛盾糾紛多元調處中心的平臺作用，整合所、站、村資源，形成合力，對資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的各類糾紛進行聯(lián)合調處。在矛盾糾紛調處過程中，堅持依法調處，嚴守“法不能向不法讓步”這一底線，堅決抵制、打擊個別群眾的不正當訴求。2023年共開展調解320件，調解成功率98%以上，履行率達到90%以上。

　　三、問題和不足

　　2023年，貢川鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績，但是也存在問題和不足，如在法治政府建設工作推進過程中，執(zhí)法隊伍建設仍需加強，依法行政能力和水平有待進一步提高；組織全員法治培訓學習次數(shù)較少，部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法治學習主動性、自覺性不夠；行政執(zhí)法部門仍需加強行政檢查、行政處罰的力度，提升執(zhí)法成效等。

　　四、下階段工作計劃

　　（一）加強法治培訓。要堅持完善學法制度。定期組織領導干部及工作人員法律知識學習培訓，深入抓好領導干部學法用法，切實加強法律培訓，提高工作人員法律素質和依法行政能力。

　　（二）創(chuàng)新普法宣傳。加大對法治宣傳經費投入，改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，創(chuàng)新普法陣地和普法形式，大力宣傳法律知識、依法行政。

　　（三）優(yōu)化法律服務。通過積極培育基層“法律明白人”、“法治帶頭人”，完善鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務體系建設，在各村建立“法律服務微信群”，實現(xiàn)在線咨詢。推動法律服務陣地前移，充分滿足基層群眾法律服務需求，努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會氛圍。

永安市貢川鎮(zhèn)人民政府

2023年12月26日