農(nóng)工黨永安總支： 

　　您提出的“關(guān)于通過采購第三方服務(wù)強化噪聲污染等城市管理執(zhí)法能力建設(shè)的建議”的提案已收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下： 

　　首先，感謝您提出的建議。 

　　我單位積極貫徹落實新《中華人民共和國噪聲污染防治法》，按照夯實管理基礎(chǔ)、加強能力建設(shè)、強化源頭治理、嚴(yán)格執(zhí)法聯(lián)動的整體思路，嚴(yán)格履職盡責(zé)，扎實做好噪聲污染防治工作。 

　　基層綜合執(zhí)法體系改革后，對有關(guān)減控噪音方面涉及我單位的僅為城區(qū)建筑噪音污染的行政處置權(quán)，原管理職能不變。根據(jù)市委編辦制定的《關(guān)于進一步明確城市管理有關(guān)職責(zé)分工的通知》明委編〔2020〕1號，對減控噪音職責(zé)分工進一步細(xì)化也明確了城管局負(fù)責(zé)涉及建筑施工噪音污染的處置。生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，在環(huán)境噪聲污染源檢測、污染源認(rèn)定等方面為相關(guān)部門提供技術(shù)和證據(jù)支持。 

　　日常工作中，我單位根據(jù)自身職責(zé)積極抓好城市噪音污染的處置工作，推進城市管理污染防治長效機制，一是制定相應(yīng)的環(huán)境污染防治管理方案，使噪聲污染防治工作有章可循；二是積極開展日常巡查管理工作，加強對建筑裝修施工產(chǎn)生的噪音、在建工程未經(jīng)審批午夜間施工產(chǎn)生的噪聲等問題的監(jiān)管。三是強化部門聯(lián)動，推進環(huán)境噪音污染防治，繼續(xù)協(xié)同公安、住建、環(huán)保等相關(guān)部門強化環(huán)境噪聲管理，督促噪聲排放單位和個人采取有效防治措施，確保城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量全面達標(biāo)。自2017年城市執(zhí)法體制改革，根據(jù)執(zhí)法的需要，通過與永安生態(tài)環(huán)境局密切配合，共開展各類噪聲監(jiān)測50次。 

　　噪聲污染的行政執(zhí)法與噪聲的監(jiān)測之間存在密切關(guān)系，通過采用第三方服務(wù)強化噪音污染監(jiān)測，能在一定程度上推進噪音污染問題的處置。但結(jié)合實際情況若采購第三方也存在相關(guān)問題：一是成本和可靠性，采購第三方機構(gòu)將提高城市執(zhí)法成本，且在檢測的資質(zhì)、技術(shù)質(zhì)量、客觀性上很難把控。二是效率低，建筑施工噪音擾民多為午夜間，第三方并不能及時到場效率低。 

　　下一步我單位將強化在建工地走訪摸排，通過提前約談、提醒警示等方式，進一步規(guī)范工地文明施工，最大限度降低施工噪聲。對于施工噪音擾民程度嚴(yán)重、多次施工噪音擾民等情節(jié)惡劣予以從嚴(yán)從重。 

　　噪聲防控的管理鏈條牽涉多部門，沒辦法完全割裂，不能形成合力，治理效果就會大大降低，我單位將加強與其他部門的溝通配合和聯(lián)動執(zhí)法，對違法行為進行處罰和糾正，進一步提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。 

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：唐成川 

　　聯(lián) 系 人：趙  磊 

　　聯(lián)系電話：0598-3852747 

　　永安市城市管理局 

　　2024年5月8日