永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 永安市教育局關(guān)于印發(fā)《永安市整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題 守護(hù)青少年“舌尖上的安全”實(shí)施方案》的通知
永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、相關(guān)科室,教育局相關(guān)科室,各中小學(xué)校:
現(xiàn)將《永安市整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題 守護(hù)青少年“舌尖上的安全”實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 永安市教育局
2024年5月13日
永安市整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題守護(hù)青少年“舌尖上的安全”實(shí)施方案
為了防范化解中小學(xué)(含農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,下同)學(xué)生在校集中用餐食品安全風(fēng)險(xiǎn),鞏固提升2023年“點(diǎn)題整治”成果,結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)、推動(dòng)“四領(lǐng)一促”工作及校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,按照市紀(jì)委監(jiān)委2024年“點(diǎn)題整治”工作安排和上級(jí)主管部門有關(guān)工作部署,深入推進(jìn)中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題整治,守護(hù)青少年“舌尖上的安全”,特進(jìn)一步細(xì)化制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過“點(diǎn)題整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全校長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任,壓實(shí)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任,壓緊學(xué)校食品安全屬地行業(yè)主管和監(jiān)管部門責(zé)任,著力解決制度不落實(shí)、責(zé)任不到位、管理不規(guī)范、違紀(jì)違法等突出問題,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金100%設(shè)立專門臺(tái)賬,校外配餐企業(yè)100%由市教育局組織招標(biāo),全市中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)排查整治覆蓋率達(dá)到100%,中小學(xué)集中用餐陪餐率達(dá)100%,中小學(xué)食堂和校外配餐企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%。
二、工作重點(diǎn)
(一)中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)食品安全監(jiān)管整治內(nèi)容[責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局]
加強(qiáng)中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)食品安全監(jiān)督管理,重點(diǎn)整治中小學(xué)食堂餐飲具消毒保潔不到位,食材采購查驗(yàn)、加工操作流程、質(zhì)量把控不合規(guī)等問題。開展中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)食品安全“全覆蓋”檢查,依法嚴(yán)肅查處食品安全違法行為;建立中小學(xué)食堂和校外配餐企業(yè)食品安全信用檔案,及時(shí)向教育局通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息。
負(fù)責(zé)校外配餐企業(yè)和中小學(xué)食堂食品安全日常監(jiān)督管理,聯(lián)合教育局開展監(jiān)督檢查,組織食品安全事故應(yīng)急演練、處理和事故調(diào)查,并做好信息上報(bào)工作。
1.規(guī)范審批許可。嚴(yán)格按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》與《食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》要求開展中小學(xué)食堂、校外配餐企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可工作。對(duì)不符合許可條件的,堅(jiān)決不予核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。同時(shí),加強(qiáng)中小學(xué)食堂和校外配餐企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可條件保持情況的監(jiān)督檢查,其中對(duì)“點(diǎn)題整治”以來新辦的食品經(jīng)營(yíng)許可,市市場(chǎng)監(jiān)管局按照不少于50%比例進(jìn)行抽查復(fù)核;對(duì)“點(diǎn)題整治”之前辦理的食品經(jīng)營(yíng)許可,市市場(chǎng)監(jiān)管局按照不少于20%比例進(jìn)行抽查復(fù)核。對(duì)未能持續(xù)保持許可狀態(tài)且存在嚴(yán)重食品安全隱患的,屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法提出限期整改等處置措施;經(jīng)整改仍無法滿足許可條件的,要依法撤銷相關(guān)許可。
2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。聚焦去年“點(diǎn)題整治”和今年校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的突出問題(下水管口暴露等有害生物防治不到位問題,洗手消毒配備不齊、執(zhí)行不到位問題,冰柜消毒柜密封膠條發(fā)霉、天花板涂層起皮脫落等場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生問題,刀具砧板容器分類標(biāo)識(shí)及分類使用不清晰不到位問題,餐飲具消毒保潔不到位問題等),聚焦開學(xué)季和中高考等重點(diǎn)時(shí)段,聚焦農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的中小學(xué)食堂,有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真排查食品安全隱患,建立有前后圖文對(duì)比的問題銷號(hào)清單臺(tái)賬,逐家逐個(gè)落實(shí)問題整改,嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范(試行)》,于10月底前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)食堂、校外配餐企業(yè)規(guī)定頻次的食品安全日常監(jiān)管任務(wù)。
3.采取嚴(yán)厲懲戒。對(duì)食品安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)厲查處,同時(shí)還要追根溯源,強(qiáng)化源頭管理,涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法部門。對(duì)作出處罰的學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè),要及時(shí)將處罰信息導(dǎo)入食品安全信用信息歸集系統(tǒng),并在后續(xù)食品安全日常監(jiān)管中增加檢查和抽檢頻次。要強(qiáng)化部門協(xié)同,及時(shí)依法依規(guī)向市教育局通報(bào)食品安全相關(guān)信息,同步實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.健全工作機(jī)制。按照學(xué)校食堂及校外配餐企業(yè)質(zhì)量管理等制度規(guī)范要求,引導(dǎo)中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)建立科學(xué)、實(shí)用、可操作的質(zhì)量安全管理體系,系統(tǒng)管控學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);聯(lián)合教育、衛(wèi)健、公安等部門認(rèn)真執(zhí)行《永安市校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,切實(shí)保障青少年在校集中用餐食品安全。
(二)中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)食品安全管理整治內(nèi)容(責(zé)任單位:市教育局)
市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范中小學(xué)食堂自主經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)及校外配餐行為,牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施,健全體制機(jī)制;配合衛(wèi)健、疾控等部門開展?fàn)I養(yǎng)健康教育、膳食指導(dǎo)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。重點(diǎn)整治挪用、侵占學(xué)生餐費(fèi)補(bǔ)貼,插手、干預(yù)招投標(biāo),幫助特定關(guān)系人承包學(xué)校食堂或配餐服務(wù)等問題,校外配餐企業(yè)遴選機(jī)制不到位,校外配餐企業(yè)評(píng)價(jià)、退出機(jī)制不健全、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等校外供餐管理不規(guī)范問題,以及校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度落實(shí)不到位等問題。
1.教育部門主管責(zé)任落實(shí)。市教育局負(fù)責(zé)中小學(xué)食堂自主經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)及校外配餐行為的日常管理;健全完善本轄區(qū)配餐企業(yè)遴選、管理、評(píng)價(jià)、退出機(jī)制,組織本轄區(qū)校外配餐企業(yè)公開招標(biāo)工作;建設(shè)、改造中小學(xué)食堂;制定工作管理制度,加強(qiáng)資金使用管理。加強(qiáng)與市市場(chǎng)監(jiān)管局的協(xié)同配合,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,組織食品安全事故應(yīng)急演練、處理和事故調(diào)查,并做好信息上報(bào)工作。
2.學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)。學(xué)校將食品安全工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全并落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度和有關(guān)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作職責(zé)。嚴(yán)格食堂承包運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入,規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理,強(qiáng)化食堂公益性經(jīng)營(yíng)、食材采購和食品安全等日常管理;對(duì)師生滿意度低、食品安全問題整改不到位、發(fā)生較大食品安全事故的承包商依法解除合同(協(xié)議)。建立健全校外配餐日常管理機(jī)制,從約定事項(xiàng)、違約侵權(quán)責(zé)任等方面規(guī)范合同管理,嚴(yán)防轉(zhuǎn)包、分包行為;強(qiáng)化配餐過程風(fēng)險(xiǎn)管控,要求配餐企業(yè)提供配送車輛衛(wèi)星行駛軌跡和全程視頻監(jiān)控,強(qiáng)化全流程、可追溯管理。充分發(fā)揮校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制、家長(zhǎng)陪餐制作用,暢通師生家長(zhǎng)反映渠道,對(duì)反映的問題和批評(píng)建議,學(xué)校要逐件逐條研究,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告教育行政主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門;對(duì)師生家長(zhǎng)反映的合理意見建議要認(rèn)真吸收采納。持續(xù)深化校園食品安全守護(hù)行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格臺(tái)賬管理,限期整改到位。
3.中小學(xué)食堂管理。市教育局根據(jù)省、三明市級(jí)教育行政主管部門工作安排,結(jié)合我市實(shí)際細(xì)化規(guī)范中小學(xué)食堂管理文件。大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐,持續(xù)改善學(xué)校供餐條件,并充分利用暑期時(shí)間對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施老舊的學(xué)校食堂實(shí)施改造。大力推進(jìn)中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購制度,統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校逐步完善電子驗(yàn)貨、公開公示、自動(dòng)報(bào)賬等功能。食堂采購食品及原料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合營(yíng)養(yǎng)需要的原則。對(duì)自主經(jīng)營(yíng)的食堂,要壓緊壓實(shí)中小學(xué)校的主體責(zé)任,督促建立健全并落實(shí)食品安全、食材采購、資金管理、內(nèi)部控制等制度和工作要求;加強(qiáng)食堂管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督,定期公示收支情況,接受師生監(jiān)督,不斷提升供餐質(zhì)量。采取承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)食堂的中小學(xué),要督促嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo),選定有資質(zhì)、有實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)良好的經(jīng)營(yíng)單位,及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)名單,并加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督,定期考核評(píng)價(jià),明確退出機(jī)制。
4.校外配餐行業(yè)管理。市教育局根據(jù)省、三明市級(jí)教育行政主管部門工作安排,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)中小學(xué)校外配餐管理文件。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo),選定中標(biāo)校外配餐企業(yè);督促學(xué)校組織本校校外供餐管理人員和家長(zhǎng)代表,從市教育局公開招標(biāo)選定的校外配餐企業(yè)名單中,投票選定本校的校外配餐企業(yè),并對(duì)校外配餐企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。督促學(xué)校完善校外配餐管理措施,配備專(兼)職校外配餐管理人員,安排專人負(fù)責(zé)配餐食品的查驗(yàn)、接收、分發(fā)和留樣等工作,認(rèn)真做好管理人員的食品安全知識(shí)自主培訓(xùn);定期檢查配餐企業(yè)食品安全管理制度落實(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制等情況,并對(duì)校外配餐企業(yè)食品每餐進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn)。對(duì)違約轉(zhuǎn)包分包供校訂單、落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故、擅自降低供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或隨意更改食譜造成不良影響的、違反法律法規(guī)或合同約定的校外配餐企業(yè),學(xué)校及時(shí)終止合同(或協(xié)議),同時(shí)報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市教育局,嚴(yán)肅追究企業(yè)和法人代表責(zé)任,列入“黑名單”管理。
5.“營(yíng)養(yǎng)餐”食品和資金安全監(jiān)管。聚焦職責(zé)履行,切實(shí)按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》(教財(cái)〔2022〕2號(hào))相關(guān)要求落實(shí)政策。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理,不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng)。規(guī)范采購管理,科學(xué)編制食材采購需求,實(shí)行中標(biāo)供應(yīng)商統(tǒng)一定點(diǎn)采購,按照合理基準(zhǔn)價(jià)采購食材。嚴(yán)格供餐管理,規(guī)范營(yíng)養(yǎng)餐加工制作流程和供應(yīng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣和出入庫盤點(diǎn)制度,不得違規(guī)使用深加工食品和預(yù)制菜品,筑牢食品安全屏障。嚴(yán)格資金管理,及時(shí)足額下達(dá)資金,設(shè)立營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金專門臺(tái)賬,定期公開食堂收支情況。強(qiáng)化日常監(jiān)管,按時(shí)填報(bào)相關(guān)信息,定期做好營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè),及時(shí)妥當(dāng)處理應(yīng)急事件。
三、時(shí)間步驟
從即日起至2024年10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至5月15日)
市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各基層部門、整治對(duì)象、群眾和其他社會(huì)各界充分參與到本次專項(xiàng)整治中來,確保組織到位、部署到位、宣傳到位、落實(shí)到位。
市教育局要對(duì)本轄區(qū)中小學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)情況、校外配餐情況等開展一次“全覆蓋”摸底,按要求匯總上報(bào),后期于每學(xué)期初做好動(dòng)態(tài)更新,做到底數(shù)清、情況明。
(二)集中整治階段(5月16日至9月30日)
結(jié)合校園食品安全排查整治、春秋季學(xué)校食品安全工作、中高考守護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng),市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織對(duì)本區(qū)域全部中小學(xué)食堂和校外配餐企業(yè)食品安全開展“全覆蓋”監(jiān)督檢查。按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654—2021)和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求,督促強(qiáng)化食品采購、貯存、加工、配送和餐飲具清洗消毒保潔等各環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢,對(duì)抽檢不合格的,依法依規(guī)開展核查處置,并公開相關(guān)信息。
市教育局要督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范食堂承包經(jīng)營(yíng)和校外配餐行為,實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購,嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,及時(shí)公布中標(biāo)的食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外配餐企業(yè)名單,指導(dǎo)學(xué)校建立健全遴選、準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為,堅(jiān)決整治學(xué)?!耙话酥薄爸话还堋钡韧怀鰡栴},重點(diǎn)清查不履行合同(協(xié)議)約定、違反食品安全法律法規(guī)等行為的承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外配餐企業(yè)。建立“營(yíng)養(yǎng)餐”部門聯(lián)合督查、教育行政主管部門定期檢查制度,由市營(yíng)養(yǎng)辦每學(xué)期組織檢查1次,實(shí)現(xiàn)所轄營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校全年檢查全覆蓋,加快自查自糾問題整改。設(shè)立營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金專門臺(tái)賬,合理確定食材采購基準(zhǔn)價(jià),定期公開食堂收支情況,嚴(yán)控“侵蝕營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金,食材采購不規(guī)范,校外配餐企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng),供餐質(zhì)量不高、供餐監(jiān)管不嚴(yán)”等食品和資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)鞏固提升階段(10月1日至10月31日)
認(rèn)真梳理、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析“點(diǎn)題整治”開展以來投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查和案件查辦有關(guān)數(shù)據(jù),深挖侵害群眾利益的突出問題,力爭(zhēng)取得可感知、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的工作成效;全面總結(jié)工作情況,提煉好措施、做法與經(jīng)驗(yàn),探索中小學(xué)新型食堂管理和校外配餐模式,健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,有效鞏固專項(xiàng)整治成果。
四、整治措施
(一)開展“飛行檢查”。在前期摸清底數(shù)、廣泛收集問題線索的基礎(chǔ)上,發(fā)揮“點(diǎn)題整治”雙牽頭工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),開展“飛行檢查”,采取“四不兩直”方式直插基層一線,通過滿意度測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談、突擊查訪、重點(diǎn)檢查等方式,精準(zhǔn)排查問題。對(duì)滿意度低、問題反映強(qiáng)烈的開展重點(diǎn)排查倒查,及時(shí)形成“問題清單”,要求立行立改、限期整改?!皢栴}清單”和“整改清單”及時(shí)報(bào)送派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,同時(shí)抄送市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
(二)實(shí)施會(huì)商調(diào)度。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局定期開展會(huì)商調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)整治形勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判。
(三)建立懲戒機(jī)制。暢通問題反映渠道,對(duì)食品安全問題依法立案查處。對(duì)多次信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情曝光、師生滿意度低、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)企業(yè),開展追溯倒查和重點(diǎn)清查排查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。會(huì)同財(cái)政部門建立食品安全信用監(jiān)管體系,完善學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(單位)以及食材供應(yīng)商信用檔案,實(shí)行失信企業(yè)(人員)聯(lián)合懲戒機(jī)制,依法對(duì)市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、任職資格、政府采購、工程招投標(biāo)等方面實(shí)施限制和禁入,守牢食品安全底線。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為線索的,及時(shí)移送對(duì)口紀(jì)檢監(jiān)察組,由紀(jì)檢監(jiān)察組依紀(jì)核查處理。
(四)發(fā)揮共治作用。樹牢“群眾主體、群眾參與、群眾滿意”理念,建立“部門牽頭、家長(zhǎng)學(xué)生參與、社會(huì)各界共治”多方聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的整治工作機(jī)制。市教育局推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)實(shí)施情況納入政府信息公開工作范圍。學(xué)校利用公共信息平臺(tái)等方式及時(shí)向師生、家長(zhǎng)、社會(huì)公開食堂承包、采購、配餐企業(yè)、帶量帶價(jià)食譜、陪餐人員等信息,多渠道接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督;通過在校門口張貼學(xué)生餐“碼上投訴”二維碼,暢通投訴舉報(bào)渠道。聯(lián)合開展“我是校園食品安全守護(hù)人”活動(dòng),定期邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委干部、人大代表、政協(xié)委員、關(guān)工委、學(xué)生、家長(zhǎng)等社會(huì)各界,到學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)沉浸式體驗(yàn)食品安全管理情況,并及時(shí)書面向“校園食品安全守護(hù)人”反饋問題整改情況,必要時(shí)組織開展問題整改情況“回頭看”,著力培育打造紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)下的民生治理品牌;廣泛發(fā)動(dòng)群眾,特別是管理服務(wù)對(duì)象參與紀(jì)委監(jiān)委推出的“整治評(píng)價(jià)榜”,開展“滿意度測(cè)評(píng)”,讓群眾有參與感、知情權(quán)和獲得感。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同共治。要把整治工作作為鞏固和深化專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作成果的重要抓手,堅(jiān)決落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成“上下貫通、一體部署、同向發(fā)力”的聯(lián)動(dòng)格局。工作專班要牽頭做好綜合協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、督促檢查、應(yīng)急處置等工作,推動(dòng)“點(diǎn)題整治”工作落地見效。
(二)嚴(yán)查問題,落實(shí)責(zé)任。根據(jù)職責(zé)范圍,開通舉報(bào)郵箱,公布舉報(bào)電話,及時(shí)受理和處置公眾反映的中小學(xué)食品安全問題。嚴(yán)查挪用侵占學(xué)生餐費(fèi)補(bǔ)貼、干預(yù)招投標(biāo)、供校訂單違約轉(zhuǎn)包分包、學(xué)校食品安全意識(shí)淡薄、主體責(zé)任懸空、主管部門行業(yè)管理責(zé)任缺位、食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任落而不實(shí)、應(yīng)急處置工作失當(dāng)?shù)葐栴}。
(三)強(qiáng)化宣傳,正面引導(dǎo)。綜合運(yùn)用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種平臺(tái)宣傳“點(diǎn)題整治”工作成果。鼓勵(lì)積極收集整治前后音視頻材料,制作并向社會(huì)發(fā)布整治成果宣傳片。教育部門要加大學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳力度,通過“致家長(zhǎng)一封信”“開學(xué)第一課”“課后服務(wù)”等途徑形式,開展食品安全科普和“厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)”教育,倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐,制止餐飲浪費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要建立健全校園食品安全榜單制度,適時(shí)發(fā)布典型案例,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食品安全違法違規(guī)行為的震懾,提升整治成果。
(四)匯總信息,及時(shí)上報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局于每月20日前將本轄區(qū)工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表(附件2、3)、10月25日前將專項(xiàng)整治典型案例(含案情簡(jiǎn)介、案件特點(diǎn)及亮點(diǎn)、處罰決定書)和階段性總結(jié)(含取得成效、主要舉措、難點(diǎn)問題、下一步計(jì)劃)分別上報(bào)上級(jí)相應(yīng)部門。
市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人:上官方靚,電話:3622775
市教育局聯(lián)系人:邱恒昌,電話:3633030
附件:1.永安市整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題工作專班
2.全市中小學(xué)配餐及食堂食品安全“點(diǎn)題整治”工作進(jìn) 展統(tǒng)計(jì)表(市場(chǎng)監(jiān)管部門)
3.全市中小學(xué)配餐及食堂食品安全“點(diǎn)題整治”工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表(教育行政主管部門)
附件1
永安市整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題工作專班
組 長(zhǎng):羅光乾 市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記
陳勝堯 市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
劉金堅(jiān) 市教育局黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):蔡燕生 市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、食品安全總監(jiān)
魏 烽 市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)
成 員:楊仁清 市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲科科長(zhǎng)
陳永勝 市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
鄭小麗 市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)科科長(zhǎng)
薛玉婷 市市場(chǎng)監(jiān)管局消護(hù)科科長(zhǎng)
上官方靚 市市場(chǎng)監(jiān)管局食品科科長(zhǎng)(聯(lián)絡(luò)員)
吳 燕 市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合科科長(zhǎng)
邱恒昌 市教育局體衛(wèi)藝科科長(zhǎng)(聯(lián)絡(luò)員)
黃美琴 市教育局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)
賴兆楚 市教育局安全科科長(zhǎng)
何祥飲 市教育局教育裝備服務(wù)中心主任
鄭冠德 市教育局基建科科長(zhǎng)
王 威 市教育局資助中心主任
謝名權(quán) 市教育局體衛(wèi)藝科副科長(zhǎng)
附件2
全市中小學(xué)配餐及食堂食品安全
“點(diǎn)題整治”工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表(市場(chǎng)監(jiān)管部門)
填報(bào)日期: 年 月 日 |
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一、推進(jìn)情況 |
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中小學(xué)食堂 |
校外配餐企業(yè) |
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轄區(qū)內(nèi)相關(guān)持證單位數(shù)(家) |
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其中“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋數(shù)(家) |
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校外配餐企業(yè)食品安全自查數(shù)(家) |
(此處無需填寫) |
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共檢查相關(guān)單位(家次) |
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排查整治覆蓋率(%) |
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發(fā)現(xiàn)問題線索(條) |
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其中:檢查發(fā)現(xiàn)(條) |
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群眾投訴舉報(bào)(條) |
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部門移送(條) |
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移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(條) |
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已辦結(jié)(條) |
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發(fā)現(xiàn)問題隱患(個(gè)) |
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完成整改問題隱患(個(gè)) |
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立案(起) |
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罰沒款(萬元) |
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建立和完善制度數(shù) |
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通報(bào)曝光批次數(shù)(含案件數(shù)) |
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公布成果批次數(shù)(含項(xiàng)目數(shù)) |
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發(fā)現(xiàn)群眾企業(yè)學(xué)校急難愁盼問題數(shù)(個(gè)) |
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推動(dòng)解決急難愁盼問題數(shù)(個(gè)) |
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工作成效 |
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整治工作存在問題 |
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二、問題線索臺(tái)賬 |
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時(shí)間 |
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線索來源 |
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內(nèi)容概況 |
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問題發(fā)生地 |
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處置情況 |
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推動(dòng)整改情況 |
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備注:如本頁不夠填寫,可另加附頁。 |
附件3
全市中小學(xué)配餐及食堂食品安全
“點(diǎn)題整治”工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表(教育行政主管部門)
填報(bào)日期: 年 月 日 |
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一、推進(jìn)情況 |
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中小學(xué)食堂 |
校外配餐企業(yè) |
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轄區(qū)內(nèi)相關(guān)持證單位數(shù)(家) |
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其中“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋數(shù)(家) |
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中小學(xué)食堂食品安全自查數(shù)(家) |
(此處無需填寫) |
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共檢查相關(guān)單位(家次) |
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排查整治覆蓋率(%) |
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發(fā)現(xiàn)問題線索(條) |
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其中:檢查發(fā)現(xiàn)(條) |
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群眾投訴舉報(bào)(條) |
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部門移送(條) |
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移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(條) |
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已辦結(jié)(條) |
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立案(起) |
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罰沒款(萬元) |
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推動(dòng)整改問題數(shù) |
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建立和完善制度數(shù) |
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通報(bào)曝光批次數(shù)(含案件數(shù)) |
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公布成果批次數(shù)(含項(xiàng)目數(shù)) |
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工作成效 |
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整治工作存在問題 |
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二、問題線索臺(tái)賬 |
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時(shí)間 |
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線索來源 |
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內(nèi)容概況 |
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問題發(fā)生地 |
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處置情況 |
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推動(dòng)整改情況 |
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備注:如本頁不夠填寫,可另加附頁。 |
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