第一章　總則

　　第一條　為深入貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》和《國務院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神，進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查制度，依據(jù)《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國家統(tǒng)計局采用“雙隨機”抽查方式，對重大國情國力普查、重大國家統(tǒng)計調(diào)查、國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查、涉外統(tǒng)計調(diào)查開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

　　第三條　國家統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，在國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局統(tǒng)一組織實施，有關(guān)職能司（辦、中心）配合。

　　第四條　國家統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查應當執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，嚴格依法組織實施。

　　第五條　國家統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，對檢查對象采用多階段抽樣方式，根據(jù)執(zhí)法檢查計劃和工作安排，先確定隨機抽查的省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱?。匐S機抽取市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣），最后以縣為總體隨機抽取調(diào)查對象；對統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員直接采用隨機方式抽取。

第二章　隨機抽查事項清單

　　第六條　全國人口普查、全國經(jīng)濟普查、全國農(nóng)業(yè)普查的隨機抽查事項清單由國務院普查領(lǐng)導小組辦公室確定。全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項清單由項目組織實施單位確定。

　　第七條　國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項清單為：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況；

　?。ǘ┱{(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬情況；

　?。ㄈ┱{(diào)查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度情況；

　?。ㄋ模┱{(diào)查對象依法為履行法定填報職責提供保障情況；

　?。ㄎ澹┱{(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況；

　?。┑胤胶筒块T執(zhí)行遵守統(tǒng)計法情況；

　?。ㄆ撸┑胤胶筒块T履行法定統(tǒng)計職責情況；

　?。ò耍┑胤胶筒块T執(zhí)行國家統(tǒng)計政令和統(tǒng)計行政管理制度情況。

　　第八條　涉外統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項清單為：

　?。ㄒ唬┥嫱饨y(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)具備資格條件情況；

　?。ǘ┥嫱饨y(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)調(diào)查項目開展情況；

　?。ㄈ┥嫱馍鐣{(diào)查項目報批與執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┥嫱饨y(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)遵守統(tǒng)計法及涉外統(tǒng)計調(diào)查管理法律法規(guī)規(guī)章等情況。

第三章　 檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫

　　第九條　建立檢查對象名錄庫。全國人口普查、全國經(jīng)濟普查、全國農(nóng)業(yè)普查以所有普查對象為檢查對象名錄庫。全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。

　　涉外統(tǒng)計調(diào)查以所有取得國家統(tǒng)計局和省級統(tǒng)計局涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證的涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)為檢查對象名錄庫。

　　第十條　國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫以國家統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫為基礎(chǔ)進行充實補充，入庫人員應當符合《國家統(tǒng)計局關(guān)于加強國家統(tǒng)計執(zhí)法人才庫建設(shè)的通知》和《國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于補充調(diào)整國家統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的通知》要求。

第四章　隨機抽查工作細則

　　第十一條　全國人口普查、全國經(jīng)濟普查、全國農(nóng)業(yè)普查隨機抽查工作細則由國務院普查領(lǐng)導小組辦公室制定。全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查細則由組織實施單位制定。

　　第十二條　國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查按照下列程序進行抽查。

　?。ㄒ唬┌凑諊医y(tǒng)計局黨組的統(tǒng)一安排確定抽查的省。

　　（二）以省為抽查對象的，先隨機抽取3個市；根據(jù)工作需要，在每個市隨機抽取1-2個縣，在每個縣隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。

　　1.抽取市的工作要在選定的省級統(tǒng)計機構(gòu)進行。在省級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導和統(tǒng)計法制機構(gòu)負責人見證下，由國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查組人員對省內(nèi)所有市（如果調(diào)查對象只在部分市中，則為所有樣本市）進行排序，用隨機軟件抽取。

　　2.在每個抽中的市各抽取1-2個縣。在省級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員和市級統(tǒng)計機構(gòu)負責人見證下，對每個抽取市內(nèi)的縣進行排序，用隨機軟件抽取。

　　3.在每個抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。在省級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員和縣級統(tǒng)計機構(gòu)見證下，對每個抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對象進行排序，用隨機軟件抽取。

　?。ㄈ┮允袨槌椴閷ο蟮?，先隨機抽取1個市；根據(jù)工作需要，在市內(nèi)隨機抽取3-4個縣，在每個縣隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。

　　1.抽取市的工作要在選定的省級統(tǒng)計機構(gòu)進行。在省級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導和統(tǒng)計法制機構(gòu)負責人見證下，由國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查組人員對省內(nèi)所有市（如果調(diào)查對象只在部分市中，則為所有樣本市）進行排序，用隨機軟件抽取。

　　2.在抽中的市隨機抽取3-4個縣。在省級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員和市級統(tǒng)計機構(gòu)負責人見證下，對抽取市內(nèi)的縣進行排序，用隨機軟件抽取。

　　3.在每個抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。在省級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員和縣級統(tǒng)計機構(gòu)見證下，對每個抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對象進行排序，用隨機軟件抽取。

　　4.對于只在市轄區(qū)開展的統(tǒng)計調(diào)查，直接在市轄區(qū)隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。

　?。ㄋ模┮钥h為抽查對象的，先隨機抽取2個市；根據(jù)工作需要，在每個市隨機抽取1-2個縣，在抽中縣隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。

　　1.抽取市的工作要在選定的省級統(tǒng)計機構(gòu)進行。在省級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導和統(tǒng)計法制機構(gòu)負責人見證下，由國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查組人員對省內(nèi)所有市（如果調(diào)查對象只在部分市中，則為所有樣本市）進行排序，用隨機軟件抽取。

　　2.在每個抽中的市各抽取1-2個縣。在省級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員和市級統(tǒng)計機構(gòu)負責人見證下，對每個抽取市內(nèi)的縣進行排序，用隨機軟件抽取。

　　3.在每個抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。在省級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員和縣級統(tǒng)計機構(gòu)見證下，對每個抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對象進行排序，用隨機軟件抽取。

　?。ㄎ澹┮哉{(diào)查對象為抽查對象的，先隨機抽取2個市；根據(jù)工作需要，在每個市隨機抽取1-2個的縣，在抽中縣隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。

　　1.抽取市的工作要在選定的省級統(tǒng)計機構(gòu)進行。在省級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導和統(tǒng)計法制機構(gòu)負責人見證下，由國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查組人員對省內(nèi)所有市（如果調(diào)查對象只在部分市中，則為所有樣本市）進行排序，用隨機軟件抽取。

　　2.在每個抽中的市各抽取1-2縣。在省級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員和市級統(tǒng)計機構(gòu)負責人見證下，對每個抽取市內(nèi)的縣進行排序，用隨機軟件抽取。

　　3.在每個抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。在省級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)人員和縣級統(tǒng)計機構(gòu)見證下，對每個抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對象進行排序，用隨機軟件抽取。

　　第十三條　以涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)為抽查對象的，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局對所有抽查對象進行排序，用隨機軟件抽取檢查對象。

　　第十四條　地方統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查參照國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的抽查細則執(zhí)行。

　　第十五條　抽取市、縣，根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，既可在省、市一次抽取，也可先抽取一個市、縣，待檢查結(jié)束后再抽取下一個市、縣。當出現(xiàn)不可抗力情況，不便于執(zhí)法檢查的，經(jīng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局負責人批準后可另行抽取。

　　第十六條　以省、市、縣為抽查對象的，首先對抽中的調(diào)查對象開展執(zhí)法檢查，再依次對抽中的縣、市、省遵守執(zhí)行統(tǒng)計法、履行法定統(tǒng)計職責、執(zhí)行國家統(tǒng)計政令和統(tǒng)計行政管理制度情況進行執(zhí)法檢查。以調(diào)查對象為抽查對象的，只對調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法情況進行執(zhí)法檢查。

　　第十七條　統(tǒng)計執(zhí)法人員按照下列程序隨機抽取。

　　（一）由統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局按照相關(guān)規(guī)定提出執(zhí)法檢查組組長和成員人數(shù)報國家統(tǒng)計局領(lǐng)導審定。

　　（二）依據(jù)抽查專業(yè)從統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫中選取符合專業(yè)要求且與檢查地區(qū)和部門無利害關(guān)系的執(zhí)法人員。

　?。ㄈΨ弦蟮膱?zhí)法人員進行排序，然后按照隨機原則抽取檢查組成員。

　　第十八條　對涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)的執(zhí)法檢查，既可以從國家統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫中符合條件的人員中隨機抽取，也可指定抽中調(diào)查對象所在省級統(tǒng)計機構(gòu)按照隨機原則抽取執(zhí)法人員進行執(zhí)法檢查。

　　第十九條　對每一專業(yè)以省為抽查對象、以市為抽查對象、以縣為抽查對象、以調(diào)查對象為抽查對象的，3年內(nèi)對抽查對象已檢查過的專業(yè)不再重復抽查。但抽查過且發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為的可隨時進行“回頭看”。

　　對每一涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)4年內(nèi)不再重復抽查，但抽查過且有違反涉外統(tǒng)計調(diào)查管理規(guī)定的可隨時進行“回頭看”。

　　第二十條　“雙隨機”抽查的現(xiàn)場檢查，按照國家統(tǒng)計局執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　國家統(tǒng)計局執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行。

　　對違法案件的立案查處和對違法舉報線索的核實按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　根據(jù)工作需要，對存在數(shù)據(jù)異常、配合程度不高、有重大統(tǒng)計違法嫌疑的調(diào)查對象，經(jīng)國家統(tǒng)計局批準，可直接進行執(zhí)法檢查。

第五章　 抽查結(jié)果的公開和運用

　　第二十二條　國家統(tǒng)計局依照國務院要求和有關(guān)規(guī)定，以適當?shù)姆绞酵▓蟪椴榻Y(jié)果。

　　第二十三條　對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，應嚴格依照有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定立案查處。

　　對企業(yè)的行政處罰結(jié)果，應在企業(yè)信息公示平臺予以公示。對統(tǒng)計上嚴重失信的企業(yè)，應在統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示平臺公示企業(yè)及其責任人有關(guān)信息。對于企業(yè)故意統(tǒng)計造假、弄虛作假的，情節(jié)嚴重的納入部門聯(lián)合懲戒之中。

　　對于地方、部門干預統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計造假作假的，應及時按規(guī)定移交任免機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)黨紀政紀有關(guān)規(guī)定給予處分并進行通報。

第六章　附則

　　第二十四條　各省級統(tǒng)計機構(gòu)參照本辦法制定本地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法，報國家統(tǒng)計局備案。

　　第二十五條　國家統(tǒng)計局各業(yè)務司開展的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作可參照本辦法組織實施。

　　第二十六條　本辦法由國家統(tǒng)計局解釋，自2017年9月1日起施行。