國家衛(wèi)生健康委員會、公安部、司法部

　　關(guān)于印發(fā)戒毒治療管理辦法的通知

　　國衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2021]5號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、公安局、司法局：

　　為貫徹落實《禁毒法》、《戒毒條例》，進(jìn)一步加強戒毒治療服務(wù)管理，規(guī)范戒毒治療服務(wù)行為，保證戒毒治療質(zhì)量安全，國家衛(wèi)生健康委、公安部、司法部對《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《戒毒治療管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2021年1月25日

　　戒毒治療管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范戒毒治療行為，依法開展戒毒治療工作，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員和戒毒人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《戒毒條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱戒毒治療，是指經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)從事戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)，對吸毒人員采取相應(yīng)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)學(xué)措施，幫助其減輕毒品依賴、促進(jìn)身心康復(fù)的醫(yī)學(xué)活動。

　　第三條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療，適用本辦法。

　　第四條 衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，并對強制隔離戒毒醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；公安機關(guān)、司法行政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所、監(jiān)獄、拘留所和看守所開展戒毒治療的監(jiān)督管理。

　　第二章 機構(gòu)登記

　　第五條 省級衛(wèi)生健康行政部門商同級公安、司法行政部門，根據(jù)本行政區(qū)域戒毒治療資源情況、吸毒人員分布狀況和需求，制訂本行政區(qū)域戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

　　第六條 醫(yī)療機構(gòu)申請開展戒毒治療，必須同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚?dān)民事責(zé)任的能力。

　?。ǘ┓辖涠踞t(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)或醫(yī)療機構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定。

　　戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門另行制訂。

　　第七條 申請設(shè)置戒毒醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)從事戒毒治療業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》及本辦法的有關(guān)規(guī)定報省級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)，并報同級公安機關(guān)備案。

　　第八條 省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)打開地區(qū)戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、本辦法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請者。如15個工作日不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請者。

　　第九條 批準(zhǔn)開展戒毒治療的衛(wèi)生健康行政部門，應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄中進(jìn)行“戒毒治療”項目登記。

　　第十條 醫(yī)療機構(gòu)取得戒毒治療資質(zhì)后方可開展戒毒治療。

　　第三章 執(zhí)業(yè)人員資格

　　第十一條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療應(yīng)當(dāng)按照戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)治療需要配備相應(yīng)數(shù)量的醫(yī)師、護(hù)士、臨床藥學(xué)、醫(yī)技、心理衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員，并為戒毒治療正常開展提供必要的安保和工勤保障。

　　第十二條 從事戒毒治療的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，執(zhí)業(yè)范圍為精神衛(wèi)生專業(yè)。

　　第十三條 使用麻醉藥品和第一類精神藥品治療的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方權(quán)。

　　第十四條 從事戒毒治療的護(hù)士應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。

　?。ǘ┙?jīng)過三級精神病專科醫(yī)院或者開設(shè)有戒毒治療科的三級綜合醫(yī)院脫產(chǎn)培訓(xùn)戒毒治療相關(guān)業(yè)務(wù)3個月以上。

　　第十五條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療至少應(yīng)當(dāng)有1名藥學(xué)人員具有主管藥師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并經(jīng)過三級精神病專科醫(yī)院或者開設(shè)有戒毒治療科的三級綜合醫(yī)院培訓(xùn)戒毒治療相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十六條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療至少應(yīng)當(dāng)有1名藥學(xué)人員取得麻醉藥品和第一類精神藥品的調(diào)劑權(quán)。

　　第十七條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療應(yīng)當(dāng)有專職的麻醉藥品和第一類精神藥品管理人員。

　　第四章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

　　第十八條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)院機構(gòu)開展戒毒治療。

　　第十九條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展戒毒治療應(yīng)當(dāng)遵循與戒毒有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、診療指南或技術(shù)操作規(guī)范。

　　第二十條 設(shè)有戒毒治療科的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將戒毒治療納入醫(yī)院統(tǒng)一管理，包括財務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、藥品管理等。

　　第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點制定管理規(guī)章制度，加強對醫(yī)務(wù)人員的管理，不斷提高診療水平，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

　　第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療應(yīng)當(dāng)采用安全性、有效性確切的診療技術(shù)和方法，并符合國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條 用于戒毒治療的藥物和醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)取得藥品監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文號。購買和使用麻醉藥品及第一類精神藥品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定獲得“麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡”，并在指定地點購買，不得從非法渠道購買戒毒用麻醉藥品和第一類精神藥品。

　　醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療需要使用醫(yī)院制劑的，應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等有關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療應(yīng)當(dāng)加強藥品管理，嚴(yán)防麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道。

　　第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)開展戒毒治療應(yīng)當(dāng)采取有效措施，嚴(yán)防戒毒人員或者其他人員攜帶毒品與違禁物品進(jìn)入醫(yī)療場所。

　　第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)戒毒治療的需要，對戒毒人員進(jìn)行身體和攜帶物品的檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的疑是毒品及吸食、注射用具和管制器具等按照有關(guān)規(guī)定交由公安機關(guān)處理。在戒毒治療期間，發(fā)現(xiàn)戒毒人員有人身危險的，可以采取必要的臨時保護(hù)性約束措施。

　　開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對采取臨時保護(hù)性約束措施的戒毒人員加強護(hù)理觀察。

　　第二十七條 開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與戒毒人員簽訂知情同意書。對屬于無民事行為能力或者限制民事行為能力人的戒毒人員，醫(yī)療機構(gòu)可與其監(jiān)護(hù)人簽訂知情同意書。知情同意書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括戒毒醫(yī)療的適應(yīng)癥、方法、時間、療效、醫(yī)療風(fēng)險、個人資料保密、戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的各項規(guī)章制度以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等。

　　第二十八條 開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立戒毒人員醫(yī)療檔案，并按規(guī)定報送戒毒人員相關(guān)治療信息。

　　開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求戒毒人員提供真實信息。

　　第二十九條 開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對戒毒人員進(jìn)行必要的身體檢查和艾滋病等傳染病的檢測，按照有關(guān)規(guī)定開展艾滋病等傳染病的預(yù)防、咨詢、健康教育、報告、轉(zhuǎn)診等工作。

　　第三十條 戒毒人員治療期間，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對其進(jìn)行吸毒檢測。發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

　　第三十一條 開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為戒毒人員提供心理康復(fù)、行為矯正、社會功能恢復(fù)等，并開展出院后的隨訪工作。

　　第三十二條 戒毒人員在接受戒毒治療期間有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)可以對其終止戒毒治療：

　?。ㄒ唬┎蛔袷蒯t(yī)療機構(gòu)的管理制度，嚴(yán)重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作和診療秩序的。

　　（二）無正當(dāng)理由不接受規(guī)范治療或者不服從醫(yī)務(wù)人員合理的戒毒治療安排的。

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重并發(fā)癥或者其他疾病不適宜繼續(xù)接受戒毒治療的。

　　第三十三條 開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)戒毒人員的隱私，不得侮辱、歧視戒毒人員。

　　第三十四條 戒毒人員與開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)生醫(yī)療糾紛的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十五條 開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行艾滋病等傳染病的職業(yè)暴露防護(hù)培訓(xùn)，并采取有效防護(hù)措施。

　　第三十六條 開展戒毒治療的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門的安排，對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)或者協(xié)助。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十七條 任何組織、單位和個人，未經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)取得戒毒治療資質(zhì)，不得開展戒毒治療。

　　第三十八條 戒毒醫(yī)療機構(gòu)的校驗期限按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，加強對成熟的戒毒診療技術(shù)的臨床應(yīng)用管理。

　　第四十條 縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時將轄區(qū)內(nèi)戒毒治療的開展情況報上級衛(wèi)生健康行政部門和同級禁毒委員會。

　　第四十一條 縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門在戒毒治療監(jiān)管工作中，應(yīng)當(dāng)加強與同級公安機關(guān)、司法行政等部門的協(xié)作，并充分發(fā)揮衛(wèi)生健康行業(yè)學(xué)（協(xié)）會和專業(yè)社會團體的作用。

　　第四十二條 衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第六章 附則

　　第四十三條 開展戒毒藥物維持治療工作按照《戒毒藥物維持治療工作管理辦法》執(zhí)行。

　　第四十四條 本辦法自2021年7月1日起施行。原衛(wèi)生部、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)[2010]2號）同時廢止。