各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位: 

　　為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號(hào)）和《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（明政辦〔2020〕47號(hào)），全面推進(jìn)全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，讓政務(wù)公開更加規(guī)范、公開渠道更加暢通、政務(wù)公開更加高效、辦事服務(wù)更加便利、公開質(zhì)量更有保障，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。 

　　 一、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作 

　　（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等市政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，明晰相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作過程指導(dǎo)、跟蹤評(píng)估，督促有效落實(shí)。要對(duì)接2022年省政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門編制完成其他領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，出臺(tái)的相應(yīng)落實(shí)意見。 

　　責(zé)任單位：市政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門 

　　（二）各相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)于2020年10月底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，2020年11月15日前在政府網(wǎng)站公開。2022年上半年完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄調(diào)整完善工作。 

　　責(zé)任單位：市政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　（三）落實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制要求，全面梳理政務(wù)公開事項(xiàng)，做到涉及群眾切身利益的事項(xiàng)應(yīng)公開盡公開。標(biāo)準(zhǔn)目錄中每個(gè)公開事項(xiàng)至少明確名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要求。 

　　責(zé)任單位：市政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　二、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè) 

　　（一）加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。在政府網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范的公開專欄，設(shè)置統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線辦事入口，全面優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，增強(qiáng)信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，方便企業(yè)和群眾查閱。 

　　責(zé)任單位：市政府信息公開中心、數(shù)字辦 

　　（二）加強(qiáng)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè)管理。一是推動(dòng)政務(wù)新媒體集約化發(fā)展，全面提升政務(wù)新媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)一個(gè)主賬號(hào)。二是各級(jí)各單位政務(wù)新媒體開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷要及時(shí)向市數(shù)字辦備案。要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政務(wù)新媒體日常管理責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)本單位政務(wù)新媒體進(jìn)行核查，杜絕漏報(bào)瞞報(bào)。三是各單位要加強(qiáng)信息發(fā)布審核、監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)文字嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、內(nèi)容更新不及時(shí)等問題。 

　　責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　（三）充分利用新聞媒體平臺(tái)。各部門要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分利用新聞媒體資源，持續(xù)發(fā)揮好報(bào)刊、電視、廣播等傳播渠道的重要作用，做好政務(wù)公開工作。 

　　責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　（四）加強(qiáng)公共查閱場(chǎng)所建設(shè)。依托政府檔案館、圖書館以及政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項(xiàng)集中的窗口單位，設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。 

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、檔案館、自然資源局、圖書館 

　　三、完善工作機(jī)制 

　　（一）完善政府信息動(dòng)態(tài)管理調(diào)整機(jī)制。一是行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。每年對(duì)本單位不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。二是完善依申請(qǐng)公開登記、審核、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔各環(huán)節(jié)工作制度，規(guī)范答復(fù)文書格式，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量。三是推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村（社區(qū)）延伸。 

　　責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　（二）完善行政決策公眾參與機(jī)制。一是建立健全民意匯集機(jī)制，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式并向社會(huì)公開。二是對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 

　　責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　（三）完善政策解讀回應(yīng)機(jī)制。一是以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作。部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。二是以政府名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。 

　　責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　（四）完善政府信息公開申請(qǐng)辦理工作機(jī)制。公民、法人或者其他組織依法提出的申請(qǐng)，符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道接到申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)后，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)書的形式要件進(jìn)行審查。即審查提交的申請(qǐng)書是否包括下列內(nèi)容：申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查和第三方意見征詢。在完成信息審查后，應(yīng)當(dāng)按照“屬于依申請(qǐng)公開范圍的、屬于主動(dòng)公開范圍的、屬于不予公開范圍的、政府信息不存在的、依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的（能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的、不能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的）、申請(qǐng)內(nèi)容不明確的、經(jīng)審查決定提供的”進(jìn)行分類處理。 

　　（五）完善辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制。全面優(yōu)化辦事流程，落實(shí)“辦事一本通”編制工作，認(rèn)真梳理編制各類辦理事項(xiàng)《辦事指南》，明確具體內(nèi)容，實(shí)行一次性告知，并通過e三明、網(wǎng)上辦事大廳和微信公眾號(hào)等途徑向社會(huì)公開。 

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　（六）完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作機(jī)制。一是依托網(wǎng)上辦事大廳、閩政通和e三明精準(zhǔn)推送辦事指南，讓企業(yè)群眾對(duì)所辦事項(xiàng)要求一目了然。二是依托e三明推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等服務(wù)，讓辦事企業(yè)群眾實(shí)時(shí)獲知辦事進(jìn)度和辦理結(jié)果。三是建立健全e三明“一件事”集成套餐服務(wù)，實(shí)行“套餐申請(qǐng)、一口受理、網(wǎng)上運(yùn)行、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”的一站式網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。 

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　（一）市政府建立政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），公開目錄編制各責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)相應(yīng)成立工作專班，專項(xiàng)推進(jìn)本項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。 

　　責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　（二）市直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各媒體平臺(tái)、運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。 

　　責(zé)任單位：市政府信息公開中心，市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　（三）市直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)按相關(guān)文件要求切實(shí)落實(shí)好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，工作落實(shí)情況將作為市政府信息公開中心年終績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。 

　　責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 

　　 附件：永安市政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 

　　永安市人民政府辦公室    

　　2020年7月14日      

　　（此件主動(dòng)公開）