2023年，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央全面深化改革要求，深入貫徹落實黨的二十大精神，強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強法治宣傳教育，多角度推動法治政府建設(shè)，不斷夯實法治基礎(chǔ)，扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、基層治理、安全穩(wěn)定、推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等各項工作中，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了牢固的法治保障。

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任。為推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)，成立以黨委書記為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，相關(guān)單位、村負責人為成員的“法治政府”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要負責人充分履行法治政府建設(shè)第一責任人職責，定期召開會議，分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作，查找存在的困難和問題，及時采取措施整改解決。健全各項制度，做到年初有目標、平時有監(jiān)督、年終有總結(jié)的管理制度；建立職責清單，形成了對法治政府建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層發(fā)動，層層落實的工作新格局。

　?。ǘ┘訌娎碚搶W習，增強法治觀念。研究制定我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學法制度和計劃，采用自學和集中學習相結(jié)合的方式，利用職工會、黨委會、理論學習中心組、“三會一課”等，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工積極學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法讀本》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)，共組織集中會議學法20次，法治講座6次，撰寫心得體會30篇，參與法宣在線學習90人。通過學習，政府決策的科學性、合法性不斷提高，鎮(zhèn)村兩級干部依法行政觀念明顯轉(zhuǎn)變，樹立了高效、便民、快捷的服務(wù)意識，法治思維深入人心，形成了內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)。

　?。ㄈ┩晟埔婪Q策機制，提升重大事項行政決策水平。建立健全黨委會議議事決策機制，不斷完善重大行政決策參與機制，落實公示、聽證制度，重大事項決策邀請法治審核機構(gòu)人員列席會議，提升黨委政府重大事項決策的水平，提高重大決策的科學性、民主性。積極推進政府法律顧問制度，以打包方式為鎮(zhèn)黨委、政府及轄區(qū)21個行政村（居）聘用法律顧問共2名，簽訂聘請法律顧問合同書，遇重大事項需要決策時，邀請法律顧問列席會議，確保了決策事項的合法性。

　　（四）落實政府信息公開制度，提高基層權(quán)力運行透明度。嚴格遵守政府信息公開制度，著力抓好單位辦事流程的信息公開，加強“三務(wù)”公開管理，借助市政府門戶網(wǎng)站定期公開、定時更新各村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)以及其他應(yīng)當公開的相關(guān)信息，自覺接受群眾的監(jiān)督，提高村鎮(zhèn)工作的透明性、民主性和利民性。截至目前，在市門戶網(wǎng)站累計公開我鎮(zhèn)信息10余條。完善便民服務(wù)中心辦事流程，將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、權(quán)責權(quán)限、辦理流程、辦理時限、監(jiān)管方式等事項以權(quán)力清單形式向群眾公開，讓群眾看得懂、看得透。

　?。ㄎ澹┩晟菩姓?zhí)法三項制度，加強綜合行政執(zhí)法規(guī)范。嚴格按照市機構(gòu)改革相關(guān)要求，成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，配齊配強工作人員，建立完善綜合行政執(zhí)法三項制度，明確綜合行政執(zhí)法工作人員職責；高度重視執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)及法律知識培訓(xùn)，夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ)，增強行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，我鎮(zhèn)現(xiàn)通過行政執(zhí)法考試15人，有行政執(zhí)法證人員15人。2023年以來組織參加培訓(xùn)10次，開展綜合執(zhí)法活動30次；同時加強綜合行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法、執(zhí)政的規(guī)范性、合法性，減少行政訴訟案件發(fā)生。

　?。┩晟贫嘣饧姍C制，加強法治村鎮(zhèn)建設(shè)。堅持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的原則，全面推行新時代“楓橋經(jīng)驗”多元解紛機制，健全完善基層治理工作機制，為從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾糾紛指明了方向、整合了力量、理順了關(guān)系、規(guī)范了流程、提高了質(zhì)效。全年共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100余件，新增全省紅色法治文化遺存目錄1個。

　?。ㄆ撸╅_展多樣化普法宣傳活動，增強廣大群眾法律意識。結(jié)合“八五”普法、“法律七進”，深入開展全民普法宣傳教育活動。通過發(fā)放宣傳單、張貼橫幅、利用LED顯示屏等方式，結(jié)合“3.8國際婦女節(jié)”“3.15國際消費者權(quán)益日”、禁毒宣傳月、“國家安全教育日”“5.4青年節(jié)”“12.4法治宣傳月”等重要宣傳節(jié)點，開展了多種形式的普法宣傳教育。共開展集中普法宣傳30場次，發(fā)放各種宣傳材料1000余份，進一步提高了廣大黨員、干部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識，營造了濃厚的全民學法、懂法、用法的法治社會氛圍。

　?。ò耍┘訌娦姓?guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。嚴格按照行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，認真落實文件審查、備案等相關(guān)制度。凡是以鎮(zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件，必須審查依據(jù)是否充分，內(nèi)容是否違反法律、政策，程序是否合法，并統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號，做到于法于據(jù)、程序正當。2023年我鎮(zhèn)無規(guī)范性文件。

　　二、存在問題

　　一是普法措施不多，效果不明顯。法治宣傳存在盲區(qū)死角，缺乏針對性、有效性，普法形式單一，運用新媒體少，不具備吸引力，對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、致富帶頭人、農(nóng)民等重點學法對象沒有做到“分類別、多層次、全覆蓋”，法治宣傳教育效果不明顯。

　　二是依法行政能力不強。黨員干部運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的水平不高；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍執(zhí)法設(shè)施還需完善；執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力較弱，全鎮(zhèn)只有15人持有行政執(zhí)法證，執(zhí)法能力不強。

　　三是尊法學法守法氛圍不濃厚。部分村務(wù)公開欄缺少法治宣傳內(nèi)容，村干部法治意識淡薄，對法治建設(shè)的重要性認識不足，法治思維未真正有效落實到位，部分群眾對黨委政府開展的工作不支持、不配合、有抵觸。

　　三、2024年工作計劃

　　一是學習貫徹黨的二十大精神。把黨的二十大報告中關(guān)于堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)內(nèi)容學習好、宣傳好、貫徹好。要與習近平法治思想的學習相結(jié)合，通過黨委理論學習中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導(dǎo)等方式扎實推進黨的二十大精神學深悟透、學用結(jié)合。

　　二是強化組織保障。深入學習中央和省、三明市、永安市關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)部署要求，制定法治建設(shè)方案，對相關(guān)任務(wù)進行分解，緊扣鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展主線，對年度法治政府建設(shè)工作進行系統(tǒng)性部署安排，建立法治建設(shè)工作有序、有效運行機制，做到有計劃、有檢查、有總結(jié)，提升法治建設(shè)工作成效。

　　三是扎實推進依法行政。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大執(zhí)法證的考取力度。注重圍繞推進基層治理法治化，教育引導(dǎo)基層黨員增強法治觀念、法治為民意識，提高依法辦事能力，自覺運用法治思維和法治方式推進黨委政府工作，提升黨委政府公信力，深度借助“外腦”，充分釋放法律顧問作用，保障經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作在法治化軌道上運行。

　　四是提升宣傳質(zhì)效。按照“八五”普法規(guī)劃，開展對重點學法對象法治宣傳教育，普遍建立法治文化陣地，緊抓傳統(tǒng)節(jié)假日等普法時點、憲法宣傳日等普法節(jié)點、留守老人兒童等普法重點、“三農(nóng)”適用等普法要點，全方位推進法治宣傳，快速營造良好的法治文化氛圍，讓群眾學法知法、守法用法，不斷提高群眾對法治建設(shè)的滿意度。