2024年，景區(qū)管委會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦的具體指導(dǎo)下，按照《中共永安市委全面依法治市委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》等相關(guān)部署，圍繞景區(qū)工作，深入貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，落實(shí)法治責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，始終把習(xí)近平法治思想貫穿于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、管理與發(fā)展的全過程。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，景區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、親自督辦，認(rèn)真落實(shí)年度法治述職制度，把法治政府建設(shè)納入景區(qū)年度工作計(jì)劃，推動(dòng)法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

（二）強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)，提高法治意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。通過委黨組會(huì)、支部大會(huì)、主題黨日等多種形式，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，委領(lǐng)導(dǎo)班子和行政管理人員認(rèn)真學(xué)法、落實(shí)《三明市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單》要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)憲法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。選派1名行政執(zhí)法干部參加司法部“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”，通過視頻學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)交流，進(jìn)一步提升法治素養(yǎng)和依法履職能力。

（三）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造守法氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’普法責(zé)任制要求，制定普法實(shí)施方案，認(rèn)真開展年度普法工作任務(wù)。調(diào)整委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作落到實(shí)處。認(rèn)真開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過安全生產(chǎn)月、森林防火宣傳月、憲法宣傳周等，認(rèn)真普及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，2024年LED屏播放法治宣傳標(biāo)語(yǔ)25條，懸掛或更換條幅12條，發(fā)放宣傳單600余份。推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，在景區(qū)管委會(huì)一樓設(shè)置法治宣傳欄，開展相關(guān)法律法規(guī)宣貫。組織開展涵蓋消防安全、應(yīng)急救援、反恐反詐等知識(shí)培訓(xùn)2場(chǎng)，培訓(xùn)人員近100人，增強(qiáng)學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法，履行法治職責(zé)。嚴(yán)格按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《福建省風(fēng)景名勝區(qū)條例》《桃源洞-鱗隱石林風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等法律法規(guī)和規(guī)定，依法協(xié)審礦山開采、林木間伐等事項(xiàng)18件，確保項(xiàng)目符合景區(qū)相關(guān)要求。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全年組織開展安全巡查檢查160余人次，發(fā)現(xiàn)并閉環(huán)整改20處隱患，確保旅游秩序安全。依法核查景區(qū)遙感監(jiān)測(cè)圖斑，2024年共核查疑似圖斑17處，其中需整改2處，已全部完成整改。依據(jù)《永安市行政應(yīng)訴管理辦法》規(guī)范行政應(yīng)訴行為，2024年我委無行政應(yīng)訴案件，未出臺(tái)行政規(guī)范性文件。

（五）嚴(yán)格制度管理，推動(dòng)依法決策。一是完善規(guī)章制度。積極融入三明市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，扎實(shí)做好法治政府示范創(chuàng)建工作；貫徹落實(shí)《永安市人民政府工作規(guī)則》，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和景區(qū)實(shí)際，重新修訂委規(guī)章制度匯編，進(jìn)一步明晰責(zé)任清單和工作制度，推動(dòng)景區(qū)管理有章可循。二是強(qiáng)化依法決策。把依法決策納入委工作事務(wù)的全過程，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，全年共召開9次委班子會(huì)議研究重大事項(xiàng)。三是強(qiáng)化法律咨詢。充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、合同審查中的作用，聘請(qǐng)永安商通律師事務(wù)所1名律師作為委法律顧問，全年法律顧問提供8次法律咨詢，涉及鱗隱書院招租合同等多個(gè)重要事項(xiàng)，有效降低行政行為的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，抓好專家論證決策環(huán)節(jié)，2024年謀劃的景區(qū)公共安全信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力提升項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告組織并通過專家評(píng)審，提高項(xiàng)目可行性。

（六）堅(jiān)持法治原則，有效化解糾紛。健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，修訂《景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案》《景區(qū)防汛抗旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》《景區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等3項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，年度組織開展應(yīng)急演練2場(chǎng)。地質(zhì)博物館提升改造（二期）、鱗隱書院租賃等項(xiàng)目，認(rèn)真履行招投標(biāo)等相關(guān)法定程序，與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同，確保項(xiàng)目依法依規(guī)開展。積極回應(yīng)游客關(guān)切，依法處理群眾訴求，減少不穩(wěn)定因素，全年共辦結(jié)12345轉(zhuǎn)辦訴求件12件，滿意率100%，無上訪事件發(fā)生。

二、存在問題

2024年，我委法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管能力有待提升；二是普法宣傳的深度和廣度仍有待加強(qiáng)。

三、2025年工作計(jì)劃

（一）抓好法治培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等法治政府建設(shè)工作要求，通過組織法治培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式，開展干部職工常態(tài)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部職工運(yùn)用法治思維處理矛盾、推動(dòng)發(fā)展的能力。

（二）抓好普法宣傳。深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，認(rèn)真開展憲法宣傳周、安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，通過線上線下相結(jié)合，利用微信公眾號(hào)、宣傳欄等方式，拓展法律法規(guī)宣傳的深度和廣度，營(yíng)造濃厚的法治建設(shè)氛圍。

（三）抓好依法行政。嚴(yán)格遵守《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，充分發(fā)揮法律顧問、專家咨詢等作用，按照景區(qū)管委會(huì)權(quán)責(zé)清單，依法依規(guī)開展各項(xiàng)行政管理事務(wù)，不斷提升景區(qū)法治化水平。

永安市桃源洞-鱗隱石林風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)