2024年，永安市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，以推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”為總抓手，在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，依法審計(jì)、依法行政能力穩(wěn)步提升。

　　現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　2024年，我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想關(guān)于“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證”重要理論。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，將其納入全年工作重點(diǎn)和年度考核目標(biāo)，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取、部署法治建設(shè)工作安排，研究法治建設(shè)重大問(wèn)題，制定2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極貫徹依法行政有關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。局內(nèi)部設(shè)立法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作。不斷建立健全審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度、審計(jì)人員學(xué)法制度、單位內(nèi)控管理制度，確保審計(jì)人員按法定程序開(kāi)展審計(jì)執(zhí)法活動(dòng)。

　?。ǘ┚劢箤徲?jì)主責(zé)主業(yè)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

　　依法全面履行審計(jì)監(jiān)督和保障職責(zé)，始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。堅(jiān)持審計(jì)工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力實(shí)現(xiàn)重大政策、重大資金、國(guó)有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況等審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。全年組織開(kāi)展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目26個(gè)。審計(jì)查出主要問(wèn)題金額40339萬(wàn)元，其中，違規(guī)金額2539萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額37800萬(wàn)元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問(wèn)題239個(gè)。審計(jì)處理處罰17336萬(wàn)元，其中，應(yīng)上繳財(cái)政2539萬(wàn)元，應(yīng)歸還原渠道資金7659萬(wàn)元，應(yīng)調(diào)賬處理金額7138萬(wàn)元，審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問(wèn)題資金1194萬(wàn)元。審計(jì)提出建議81條。向市委、市政府提交審計(jì)綜合報(bào)告、專題報(bào)告等4篇。

　　深入貫徹落實(shí)二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，將審計(jì)整改“下半篇文章”與審計(jì)揭示問(wèn)題“上半篇文章”一體推進(jìn)。召開(kāi)審計(jì)整改工作專題會(huì)議，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改。積極履行審計(jì)整改督促檢查責(zé)任，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題分類提出整改要求，對(duì)沒(méi)有整改到位的事項(xiàng)分析原因、提出建議、推動(dòng)整改。督促被審計(jì)單位及其主管部門(mén)履行整改相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改要求，制定方案、分解任務(wù)、逐條整改，在推動(dòng)被審計(jì)單位整改的同時(shí)，深入研究問(wèn)題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，堅(jiān)持舉一反三，推動(dòng)標(biāo)本兼治。

　　（三）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力

　　為讓全體審計(jì)干部更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到審計(jì)的全過(guò)程，同時(shí)教育、警示審計(jì)干部依法行使權(quán)力，樹(shù)立和增強(qiáng)依法用權(quán)意識(shí)，組織審計(jì)干部通過(guò)自學(xué)與集體學(xué)結(jié)合的方式學(xué)習(xí)黨的二十大精神、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、新修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等。此外，為貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化審計(jì)工作流程，完善操作指引和相關(guān)文書(shū)格式，梳理審計(jì)檔案目錄，堅(jiān)持依法審計(jì)。

　　組織本局干部參加行政執(zhí)法證考試；設(shè)立每月干部知識(shí)講壇，搭建青年干部展示自我的平臺(tái)，促進(jìn)青年干部互相交流；訂購(gòu)《中國(guó)財(cái)經(jīng)法審計(jì)規(guī)選編》《中國(guó)審計(jì)報(bào)》《中國(guó)審計(jì)》等法治宣傳學(xué)習(xí)資料；根據(jù)新時(shí)代對(duì)審計(jì)工作的新要求，針對(duì)性開(kāi)展法治宣傳教育，通過(guò)制作宣傳展板、LED顯示屏展播等方式廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織參加審計(jì)署《審計(jì)大講堂》學(xué)習(xí)、省廳業(yè)務(wù)集中視頻學(xué)習(xí)培訓(xùn)、全省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試等，不斷提升審計(jì)人員學(xué)法用法的能力與水平。

　?。ㄋ模┤媛鋵?shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制

　　認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合各審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)積極開(kāi)展審計(jì)一線普法，有針對(duì)性地向被審計(jì)單位進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳，充分利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)、審計(jì)整改檢查、內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，采取面對(duì)面交流、現(xiàn)場(chǎng)解讀等方式，把法治宣傳、普法責(zé)任制融入審計(jì)過(guò)程、問(wèn)題整改等各項(xiàng)工作中，增強(qiáng)法治意識(shí)，使依法行政理念更加深入人心。每年通過(guò)參加市糾風(fēng)辦與廣播電臺(tái)舉辦的行風(fēng)熱線訪談，向社會(huì)大眾宣傳審計(jì)專業(yè)的知識(shí)和審計(jì)法律法規(guī)，并在線回答聽(tīng)眾的提問(wèn)。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，我局認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，積極發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。但審計(jì)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，依然存在不足和問(wèn)題，主要有：

　?。ㄒ唬徲?jì)人員專業(yè)能力與新時(shí)代審計(jì)要求不相適應(yīng)。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展和審計(jì)領(lǐng)域的不斷拓展延伸，對(duì)審計(jì)干部的業(yè)務(wù)技能提出了更高的要求，要求審計(jì)干部要在熟練掌握各行業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，向績(jī)效審計(jì)、計(jì)算機(jī)信息化審計(jì)等新時(shí)代審計(jì)技能延伸，而目前我局審計(jì)業(yè)務(wù)人員對(duì)新知識(shí)、新技能學(xué)習(xí)不夠，系統(tǒng)化培訓(xùn)較少，未能較好地適應(yīng)新時(shí)代新要求下的審計(jì)工作。

　　（二）審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾日益突出。隨著審計(jì)全覆蓋的實(shí)行，審計(jì)項(xiàng)目逐年增加，審計(jì)力量不足的問(wèn)題愈發(fā)突出。由于部分審計(jì)人員陸續(xù)退休、調(diào)離等情況，現(xiàn)階段審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審計(jì)水平參差不齊，審計(jì)隊(duì)伍力量較為薄弱。

　　三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作思路

　　一是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用，促進(jìn)審計(jì)提質(zhì)增效。2025年將繼續(xù)落實(shí)新修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，圍繞政府過(guò)“緊日子”要求，聚焦財(cái)政資金增收節(jié)流，重點(diǎn)關(guān)注零基預(yù)算改革工作落實(shí)情況，探索開(kāi)展市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)，促進(jìn)完善預(yù)算管理，推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效。持續(xù)深化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、審計(jì)文書(shū)分級(jí)審核等各項(xiàng)制度規(guī)定，緊盯審計(jì)質(zhì)量控制，不斷規(guī)范依法審計(jì)流程，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、精干高效的法治審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　二是強(qiáng)化法治思想宣傳，營(yíng)造法治建設(shè)氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，完善審計(jì)機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，保障重點(diǎn)普法項(xiàng)目的宣傳普及和普法責(zé)任清單落地見(jiàn)效。把普法融入審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中，在與審計(jì)監(jiān)督對(duì)象相互溝通中加強(qiáng)普法工作，帶動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任，使新修訂審計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。創(chuàng)新普法內(nèi)容和方法手段，積極運(yùn)用審計(jì)宣傳現(xiàn)有資源，提高普法針對(duì)性和實(shí)效性，抓好宣傳節(jié)點(diǎn)，加大審計(jì)普法力度。

　　三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。不斷組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)知識(shí)，提升審計(jì)干部自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。聚焦審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化要求，加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)能力建設(shè)，強(qiáng)化依法審計(jì)能力的培養(yǎng)和鍛煉，重點(diǎn)培養(yǎng)能查、能說(shuō)、能寫(xiě)本領(lǐng)，盡快適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)審計(jì)人員的新要求。不斷強(qiáng)化干部遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)，嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，依法文明審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，著力打造政治絕對(duì)忠誠(chéng)、隊(duì)伍絕對(duì)可靠、紀(jì)律絕對(duì)嚴(yán)明的審計(jì)干部隊(duì)伍。

　　永安市審計(jì)局

　　2025年1月6日