申請人：周某。

　　被申請人：某局。

　　第三人：某公司。

　　申請人對被申請人對其在全國12315平臺提出的舉報事項（舉報編號：13504810020240201****2047）作出的不予立案決定不服，向本機關(guān)提出行政復議申請，本機關(guān)于2024年3月19日收到申請材料后依法予以受理，依法聽取當事人意見，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請人請求：撤銷被申請人對申請人在全國12315平臺提出的舉報事項（舉報編號：13504810020240201****2047）作出的不予立案決定；責令被申請人立案調(diào)查，繼續(xù)履職。  

　　申請人稱：申請人于2024年1月2日在某平臺店鋪“某旗艦店”，支付3.88元購買網(wǎng)店標題宣稱“一次性筷子”一份(訂單編號:20407626485****4381)，發(fā)現(xiàn)問題后，于2024年2月1日在全國12315平臺進行實名舉報。2024年2月27日被申請人在全國12315平臺上告知申請人不予立案。申請人認為：一次性筷子在經(jīng)過消毒處理后的保質(zhì)期一般為4個月，產(chǎn)品標注保質(zhì)期為3年無權(quán)威憑證；產(chǎn)品已發(fā)生霉變，不可使用；申請人未看到相關(guān)產(chǎn)品檢測報告，不知道所檢測的產(chǎn)品與申請人購買的產(chǎn)品是否為同一產(chǎn)品和同一批次，也不知道檢測的項目是否符合相關(guān)產(chǎn)品的標準。綜上所述，被申請人不予立案的行政決定，導致申請人購買到不符合食品安全標準的、涉嫌虛假宣傳欺詐的產(chǎn)品無法退貨退款，食用到不符合食品安全的產(chǎn)品對身體健康產(chǎn)生的影響無法維權(quán)；損害消費者的財產(chǎn)權(quán)、對購買產(chǎn)品質(zhì)量和檢測報告等的知情權(quán)、身體健康權(quán)等合法權(quán)益，故此行政行為與申請人具有法律上的利害關(guān)系。

　　被申請人稱：被申請人在處理申請人的舉報過程中，已全面充分履行法定職責，作出的不予立案處理結(jié)果認定事實清楚，適用法律法規(guī)正確，程序合法。被申請人認為：應駁回申請人的復議請求。

　　第三人在本機關(guān)發(fā)出《第三人參加行政復議通知書》后，未在行政復議期間向本機關(guān)提交有關(guān)復議請求的答復意見、證據(jù)及有關(guān)材料。

　　經(jīng)審理查明：2024年1月2日，申請人在第三人開設(shè)的某平臺“某旗艦店”，支付3.88元購買“一次性竹筷”一份。2024年2月1日，申請人以一次性筷子在經(jīng)過消毒處理后的保質(zhì)期一般為4個月，產(chǎn)品標注保質(zhì)期為3年無權(quán)威憑證，產(chǎn)品有明顯刺鼻氣味、做工粗糙、有污漬、霉變，以及商家無法提供產(chǎn)品檢測報告之理由，在全國12315平臺實名舉報第三人。2024年2月2日，被申請人對申請人提出的舉報事項予以案源登記。2024年2月4日，被申請人對第三人的經(jīng)營場所及倉庫進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場隨機抽取與申請人購買的同款竹筷2包進行拆包檢查，未發(fā)現(xiàn)有異味、蟲蛀、污漬、霉變和明顯毛刺感情形；調(diào)取了生產(chǎn)商營業(yè)執(zhí)照及產(chǎn)品檢測報告，檢測項目符合國家相關(guān)標準要求。2024年2月23日，被申請人對申請人提出的舉報事項作出不予立案決定。2024年2月27日，被申請人在全國12315平臺將舉報事項不予立案的結(jié)果告知申請人。

　　上述事實有下列證據(jù)證明：

　　申請人提供的行政復議申請書、消費者投訴舉報書、網(wǎng)上舉報記錄、某網(wǎng)店經(jīng)營者相關(guān)資質(zhì)信息截圖、涉案產(chǎn)品網(wǎng)上購買記錄、產(chǎn)品照片等；被申請人提供的福建市場監(jiān)管投訴舉報平臺舉報單、商家營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、生產(chǎn)商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品檢驗報告、案件來源登記表、不予立案審批表等。

　　本機關(guān)認為：申請人提出一次性筷子在經(jīng)過消毒處理后的保質(zhì)期一般為4個月，產(chǎn)品標注保質(zhì)期為3年無權(quán)威憑證之理由不成立，產(chǎn)品為“一次性竹筷”，應執(zhí)行標準為GB/T 19790.2-2005（一次性筷子第2部分竹筷），該標準對“保質(zhì)期”未作出具體規(guī)定，目前法律法規(guī)對一次性筷子的保質(zhì)期尚無明確規(guī)定，第三人在產(chǎn)品標簽上標注保質(zhì)期3年的行為，未違反法律法規(guī)強制性規(guī)定。申請人提出的產(chǎn)品有明顯刺鼻氣味、做工粗糙、有污漬、霉變之理由不成立，申請人在舉報時未向被申請人提交所購買的產(chǎn)品，被申請人從第三人庫存產(chǎn)品中隨機抽取樣品進行檢查，未發(fā)現(xiàn)有異味、蟲蛀、污漬、霉變和明顯毛刺感等問題。產(chǎn)品為“一次性竹筷”，應執(zhí)行標準為GB/T 19790.2-2005，同時執(zhí)行國家標準BG4806.1（食品接觸材料及制品通用安全要求）,產(chǎn)品的檢驗報告依據(jù)的標準為GB/T19790.2-2005，符合規(guī)定。申請人提出的第三人無法提供產(chǎn)品檢測報告之理由不成立，申請人無證據(jù)證明在舉報前有向第三人索要上述材料，且第三人在被申請人核實舉報問題時有提供檢測證明。被申請人依照國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》對申請人提出的舉報事項進行處理，經(jīng)核實，無發(fā)現(xiàn)第三人經(jīng)營的涉舉報產(chǎn)品有質(zhì)量問題，也無發(fā)現(xiàn)第三人有其他違法行為，從而回復申請人不予立案的處理結(jié)果，依法依規(guī)，本機關(guān)應予支持。

　　綜上，被申請人對申請人提出的舉報事項作出的不予立案決定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，本機關(guān)作出決定如下：

　　維持被申請人對申請人在12315平臺提出的舉報事項（舉報編號：13504810020240201****2047）作出的不予立案決定。

　　如不服本決定，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

　　2024年5月17日