現(xiàn)將《永安市強(qiáng)化居民住房保障和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施方案》作如下政策解讀：

一、制定背景

永安是福建省新型城鎮(zhèn)化住房保障政策試點(diǎn)城市之一。推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)住房保障基本公共服務(wù)，落實(shí)非戶籍人口市民化住房?jī)A斜政策，加大外來(lái)人口轉(zhuǎn)移集聚功能，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。為貫徹落實(shí)三明市城鎮(zhèn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大住房保障、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升人口集聚效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艽罅?shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂了《永安市強(qiáng)化居民住房保障和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

二、制定意義

1、充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)三類(lèi)主體在保障性住房供應(yīng)中的作用，以政府為主提供基本保障，企業(yè)、社會(huì)參與保障性住房供給，實(shí)現(xiàn)外來(lái)轉(zhuǎn)移人口在承租廉租房、實(shí)物配組以及實(shí)物配售的“三個(gè)同享”政策。

2、統(tǒng)籌兼顧戶籍居民、各類(lèi)人才和其他轉(zhuǎn)移人口三類(lèi)群體的住房需求，分類(lèi)落實(shí)傾斜政策，提供基本住房保障，促進(jìn)產(chǎn)城緊密融合、產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚同步、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動(dòng)。

3、在購(gòu)房補(bǔ)助、契稅獎(jiǎng)勵(lì)方面配套制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過(guò)多措并舉，使這一群體“進(jìn)得來(lái)、留得住、住得下”，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

4、能有效解決我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供大于求、商品房庫(kù)存量偏大、市場(chǎng)銷(xiāo)售不佳等一系列問(wèn)題。

三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高質(zhì)量為關(guān)鍵，主要內(nèi)容有加大住房保障、有效調(diào)控商品房供需、盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)等相關(guān)政策措施。

1、關(guān)于加大住房保障，補(bǔ)齊民生短板方面，主要是提高經(jīng)濟(jì)適用住房保障購(gòu)房補(bǔ)貼、加大人才住房?jī)?chǔ)備、多渠道籌集公租房房源等。

2、關(guān)于有效調(diào)控商品房供需，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行方面，主要通過(guò)合理調(diào)控土地及房源供應(yīng)節(jié)奏、實(shí)行購(gòu)買(mǎi)城投集團(tuán)名下的房源實(shí)施定向契稅獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)房補(bǔ)貼、推行城鄉(xiāng)資源互動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城安家、鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭購(gòu)置改善性新建商品住房等舉措對(duì)商品房供需進(jìn)行調(diào)控，從而使房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

3、關(guān)于盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，打造服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)方面，主要通過(guò)鼓勵(lì)購(gòu)置商業(yè)用房用于服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)、調(diào)整地下車(chē)位權(quán)屬、集聚商業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，打造特色“一街一特色”商業(yè)圈等方面，促進(jìn)商業(yè)用房庫(kù)存去化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和人口集聚。

4、商品房購(gòu)房契稅獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)房補(bǔ)貼及招生學(xué)位配額政策，試行期三年。