一、起草背景

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用重要論述以及在福建、三明考察時(shí)的重要講話精神，落實(shí)省委、省政府以及三明市委、市政府部署要求，市文旅局組織草擬了《永安市文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法（試行）》，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《福建省文物古建筑消防安全管理規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本《管理辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》主要分為六個(gè)部分，涵蓋了總則、保護(hù)和管理、文物管理委員會(huì)主要職能和工作制度、合理利用、獎(jiǎng)懲、附則等內(nèi)容。

　　第一部分：總則（第一條至第三條）。明確了文化遺產(chǎn)保護(hù)的總方針及我市應(yīng)保護(hù)的文化遺產(chǎn)范圍。

　　第二部分：保護(hù)和管理（第四條至第十六條）。從三個(gè)層面明確了保護(hù)和管理的職責(zé)和范圍。一是保護(hù)的責(zé)任主體；二是保護(hù)的具體措施；三是加強(qiáng)管理的有效途徑。

　　第三部分：文物管理委員會(huì)主要職能和工作制度（第十七條至第二十二條）。明確了市文物管理委員會(huì)及各成員單位主要職能及日常工作管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化委員會(huì)對(duì)全市文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作的職能導(dǎo)向，加強(qiáng)部門協(xié)作，推動(dòng)保護(hù)和管理工作落細(xì)落實(shí)。

　　第四部分：合理利用（第二十三條至第二十六條）。明確了文化遺產(chǎn)的使用規(guī)范，在文物古建筑內(nèi)舉辦大型活動(dòng)的報(bào)批流程，利用文物保護(hù)單位或歷史文化名村進(jìn)行影像資料拍攝工作的審批流程，利用文化遺產(chǎn)進(jìn)行文藝創(chuàng)作的原則等。

　　第五部分：獎(jiǎng)懲（第二十七條至第三十條）。提出了建立文化遺產(chǎn)保護(hù)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　第六部分：附則（第三十一條至第三十二條）。明確了《管理辦法》具體試行時(shí)間及解釋權(quán)限。

　　三、有效期限及執(zhí)行要求

　　《管理辦法》自文件印發(fā)之日起施行，有效期2年。由市文物管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。