一、背景依據(jù)

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　　為了鼓勵、引導和規(guī)范社會應(yīng)急力量參與事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作，充分發(fā)揮社會應(yīng)急力量在應(yīng)急救援中的輔助作用，建立健全社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援的工作渠道和協(xié)調(diào)工作機制,加強社會應(yīng)急力量隊伍建設(shè)，對登記注冊的社會應(yīng)急力量進行相應(yīng)業(yè)務(wù)指導和培訓，提升救援能力。

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　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《福建省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《福建省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，結(jié)合我市實際，制定《社會應(yīng)急力量及其參與應(yīng)急救援的管理辦法(試行)》。

　　二、目標任務(wù)

　　加強社會應(yīng)急力量隊伍建設(shè),構(gòu)建有效的應(yīng)急救援體系，提升重大安全風險防范和應(yīng)急處置能力，規(guī)范管理社會救援隊伍，對登記注冊的社會應(yīng)急力量進行相應(yīng)業(yè)務(wù)指導和培訓，提升應(yīng)急救援能力,以保障人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　三、工作進展

　　永安市應(yīng)急管理局牽頭起草《關(guān)于社會應(yīng)急力量及其參與應(yīng)急救援的管理辦法(試行) 》的草案，先后兩次征求了市委宣傳部、社工部和市人社局、民政局、司法局、財政局以及市消防救援大隊等單位意見，并綜合各相關(guān)單位意見建議形成初稿。2024年7月19日經(jīng)市政府專題會研究，修改形成《關(guān)于社會應(yīng)急力量及其參與應(yīng)急救援的管理辦法(試行)（送審稿）》。7月30日送市司法局審核，8月1日經(jīng)司法局審核，該《管理辦法》的制定程序符合《福建省規(guī)范性文件備案審查辦法》第十二條的規(guī)定，并出具了合法性審查意見（永司法審〔2024〕16號）。8月9日提交市政府常務(wù)會審議，審議通過后，最終形成《關(guān)于社會應(yīng)急力量及其參與應(yīng)急救援的管理辦法(試行) 》。

　　四、范圍期限

　　本管理辦法自2024年10月1日起實施，有效期二年。

　　五、主要內(nèi)容

　　本管理辦法共七章26條，從總則、日常管理、應(yīng)急調(diào)度、救援現(xiàn)場管理、保障措施、激勵約束、附則等方面制定。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責范圍做好社會應(yīng)急力量的準入、報備、技能培訓、應(yīng)急調(diào)度、救援現(xiàn)場管理及相應(yīng)的保障措施，積極引導和規(guī)范社會應(yīng)急力量的管理。推動社會應(yīng)急力量與綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍錯位發(fā)展，形成能力互補，充分發(fā)揮社會應(yīng)急力量在應(yīng)急救援中的輔助作用。

　　六、注意事項

　　對違反本規(guī)定的社會救援隊伍不予準入并注冊。

　　七、關(guān)鍵詞

　　應(yīng)急力量、參與救援、管理辦法。

　　八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：吳景群 ，聯(lián)系電話：0598-3666397