一、背景依據(jù)

　　（一）制定背景

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為，建強(qiáng)用好村級干部隊(duì)伍，根據(jù)公平競爭原則和形勢發(fā)展需要，對《永安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村三資監(jiān)管工作的通知》（永政辦〔2022〕12號）部分內(nèi)容進(jìn)行修訂。

　　（二）制定依據(jù)

　　根據(jù)《公平競爭審查條例》《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》（閩發(fā)改法規(guī)〔2022〕667號）《中共三明市委辦公室三明市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見>的通知》（明委辦發(fā)明電〔2024〕33號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定《永安市人民政府辦公室關(guān)于修訂〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村三資監(jiān)管工作的通知〉部分內(nèi)容的通知》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，建強(qiáng)用好村級干部隊(duì)伍，維護(hù)村集體的合法權(quán)益，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的使用效率。

　　三、工作進(jìn)展

　　永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草《永安市人民政府辦公室關(guān)于修訂〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村三資監(jiān)管工作的通知〉部分內(nèi)容的通知》初稿，2024年9月23日－9月30日，《修訂通知》通過永安市人民政府網(wǎng)站公開向社會征求意見；2024年9月29日－9月30日，《修訂通知》向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、民政局、市場監(jiān)管局、行政服務(wù)中心等部門征求意見,綜合各相關(guān)單位意見對“修訂通知”進(jìn)行修改完善。2024年10月8日，送市市場監(jiān)督管理局審核，10月11日，經(jīng)市市場監(jiān)督管理局審核，該《修訂通知》符合《公平競爭審查條例》《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，并出具了公平競爭審查意見。2024年10月8日，送市司法局審核，10月15日經(jīng)市司法局審核，該《修訂通知》的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件的規(guī)定，并出具了合法性審查意見（永司法審〔2024〕20號）。2024年10月28日上午經(jīng)市政府專題會研究，修改形成《永安市人民政府辦公室關(guān)于修訂〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村三資監(jiān)管工作的通知〉部分內(nèi)容的通知（送審稿）》，10月28日下午提交市政府常務(wù)會審議，審議通過后，最終形成《永安市人民政府辦公室關(guān)于修訂〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村三資監(jiān)管工作的通知〉部分內(nèi)容的通知》。

　　四、范圍期限

　　本管理辦法自2024年10月30日起實(shí)施，有效期五年。

　　五、主要內(nèi)容

　　本通知對《永安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村三資監(jiān)管工作的通知》（永政辦〔2022〕12號）有四個方面的修改。一是依據(jù)《公平競爭審查條例》《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》等國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，解除對農(nóng)村集體中介服務(wù)項(xiàng)目（工程招標(biāo)代理、測繪、勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等服務(wù)）招投標(biāo)和采購的市場競爭限定，體現(xiàn)公平競爭原則。二是依據(jù)《公共資源交易平臺管理暫行辦法》，取消村集體招投標(biāo)和采購項(xiàng)目進(jìn)入永安市公共資源交易中心進(jìn)行交易的限定性條款。三是取消村集體在指定金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基本賬戶的限定性條款。四是適當(dāng)提高村干部的誤工補(bǔ)貼待遇。

　　六、注意事項(xiàng)

　　本通知適用于本市行政區(qū)域內(nèi)村組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會。

　　七、關(guān)鍵詞

　　三資監(jiān)管、修訂、通知。

　　八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：鄭曉峰 ，聯(lián)系電話：0598-3814707